संदर्भ: बांग्लादेश की प्रधानमंत्री शेख हसीना अगस्त 2024 में सरकार विरोधी प्रदर्शनों के दौरान निर्वासन की मांग करते हुए नई दिल्ली भाग गईं। हालांकि, 23 दिसंबर 2024 को बांग्लादेश ने औपचारिक रूप से भारत से उन्हें “न्यायिक प्रक्रिया” के लिए प्रत्यर्पित करने का अनुरोध किया।

• प्रत्यर्पण एक औपचारिक प्रक्रिया है जिसमें एक देश (यहाँ बांग्लादेश) दूसरे देश (यहाँ भारत) से किसी व्यक्ति (शेख हसीना) को वापस भेजने के लिए कहता है, जिस पर किसी अपराध का आरोप है या जिसे दोषी ठहराया गया है। इससे व्यक्ति को उस देश में मुकदमा चलाने या अपनी सज़ा काटने की अनुमति मिलती है जहाँ अपराध हुआ था (बांग्लादेश)।
• शेख हसीना पर विरोध प्रदर्शन में शामिल छात्रों को खत्म करने की साजिश रचने, सैकड़ों प्रदर्शनकारियों के साथ दुर्व्यवहार करने और उनकी हत्या करने का आरोप लगाया गया है, जिसे नरसंहार और मानवता के खिलाफ अपराध करार दिया गया है।

बांग्लादेश के प्रत्यर्पण अनुरोध की प्रमुख मांगें और कानूनी पहलू

बांग्लादेश ने 2013 प्रत्यर्पण संधि के तहत भ्रष्टाचार और मानवता के विरुद्ध अपराध के आरोपों का हवाला देते हुए औपचारिक रूप से "नोट वर्बेल" के माध्यम से शेख हसीना के प्रत्यर्पण का अनुरोध किया था।

• कूटनीतिक चैनल : बांग्लादेश ने भ्रष्टाचार और मानवता के खिलाफ अपराध के आरोपों का सामना करने के लिए हसीना के प्रत्यर्पण की मांग करते हुए एक "नोट वर्बल" भेजा
• कानूनी ढांचा : 2013 की भारत-बांग्लादेश प्रत्यर्पण संधि (2016 में संशोधित) में स्पष्ट प्रक्रियाओं की रूपरेखा दी गई है, जिसके तहत औपचारिक प्रतिनिधित्व की आवश्यकता होती है
• दायर आरोप : आरोपों में भ्रष्टाचार के मामले और प्रदर्शनकारियों पर पुलिस की कार्रवाई से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय अपराध न्यायाधिकरण के आरोप शामिल हैं
• भारतीय प्रतिक्रियाविदेश मंत्रालय ने अनुरोध को सीधे तौर पर अस्वीकार न करके गैर-बढ़ावा देने वाला दृष्टिकोण चुना
• प्रक्रियागत अंतर : नोट वर्बल उचित प्रत्यर्पण प्रक्रियाओं का पालन करने के बजाय राजनीति से प्रेरित प्रतीत होता है

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शेख हसीना के प्रत्यर्पण में भारत की अनिच्छा

भारत ऐतिहासिक संबंधों, उनके परिवार की विरासत, राजनीतिक शरणार्थियों को संरक्षण देने की मिसाल और अंतरिम शासन की वैधता पर सवाल उठाने के कारण हसीना को प्रत्यर्पित करने में हिचकिचा रहा है।

• ऐतिहासिक संबंध: बांग्लादेश के मुक्ति संग्राम के दौरान गहरा संबंध स्थापित हुआ (शेख हसीना के पिता संघर्ष का नेतृत्व कर रहे थे)
• पारिवारिक इतिहास: 1975 में उनके पिता शेख मुजीबुर रहमान और परिवार के सदस्यों की हत्या ने भारत-हसीना संबंधों को मजबूत किया
• मिसाल: शरणार्थियों की सुरक्षा पर भारत का कड़ा रुख, चीनी दबाव के बावजूद दलाई लामा को शरण देने के समान
• राजनीतिक वैधता: भारत बांग्लादेश में अंतरिम शासन के ऐसे कार्यों को आगे बढ़ाने के जनादेश पर सवाल उठाता है
• कूटनीतिक सिद्धांत: शरण चाहने वाले राजनीतिक शरणार्थियों की सुरक्षा के लिए भारत की ऐतिहासिक प्रतिबद्धता

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भारत-बांग्लादेश संबंधों में वर्तमान चुनौतियाँ

सीमा पर तनाव, भारत की ओर से हसीना के राजनीतिक बयानों तथा द्विपक्षीय व्यापार और सहयोग को बनाए रखने की अनिवार्यता के बीच प्रत्यर्पण मुद्दे ने संबंधों को तनावपूर्ण बना दिया है।

• सीमा तनाव : साझा सीमा पर स्थिति को शांत करने के लिए हाल के प्रयास
• राजनीतिक वक्तव्य : भारतीय धरती से हसीना की राजनीतिक घोषणाएं कूटनीतिक तनाव पैदा कर रही हैं
• द्विपक्षीय व्यापार : व्यापार, ऊर्जा और बुनियादी ढांचे के बीच संपर्क बनाए रखने की निरंतर आवश्यकता
• कूटनीतिक संतुलन : हसीना की सुरक्षा करते हुए रिश्ते बनाए रखने की चुनौती
• घरेलू दबाव : बांग्लादेश सरकार हसीना के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए आंतरिक दबाव का सामना कर रही है

आगे की राह 

सीमा पर तनाव, भारत की ओर से हसीना के राजनीतिक बयानों तथा द्विपक्षीय व्यापार और सहयोग को बनाए रखने की अनिवार्यता के बीच प्रत्यर्पण मुद्दे ने संबंधों को तनावपूर्ण बना दिया है।

• प्रत्यर्पण मुद्दे को द्विपक्षीय संबंधों के अन्य पहलुओं से अलग रखना तथा दोनों देशों द्वारा इस मुद्दे को कूटनीतिक रूप से निपटाने की आवश्यकता
• व्यापार, ऊर्जा और बुनियादी ढांचे के सहयोग में निरंतरता बनाए रखना
• जवाबदेही के मुद्दों को संभालने के लिए विधिवत निर्वाचित सरकार की प्रतीक्षा
• द्विपक्षीय संबंधों पर हसीना के राजनीतिक बयानों के प्रभाव का मूल्यांकन

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यूपीएससी अभ्यास प्रश्न

1. भारत-बांग्लादेश संबंधों के संदर्भ में, विश्लेषण करें कि ऐतिहासिक संबंध और समकालीन राजनीतिक चुनौतियाँ कूटनीतिक निर्णयों को कैसे प्रभावित करती हैं। अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में रणनीतिक साझेदारी बनाए रखने और मानवीय सिद्धांतों को बनाए रखने के बीच संतुलन पर चर्चा करें। (150 शब्द, 15 अंक)