संदर्भ: सुप्रीम कोर्ट ने ऐतिहासिक राजीव रतूड़ी बनाम भारत संघ (2024) मामले में दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकार (RPwD) नियम, 2017 के नियम 15 को निरस्त करते हुए इसे RPwD अधिनियम, 2016 का उल्लंघन बताया। निर्णय में नियम 15 के विवेकाधीन ढांचे को बदलने के लिए सभी क्षेत्रों में सिद्धांत-आधारित, अनिवार्य सुलभता दिशा-निर्देशों की आवश्यकता पर जोर दिया गया है।

सर्वोच्च न्यायालय द्वारा उठाए गए प्रमुख मुद्दे

इस मामले में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा जिन प्रमुख मुद्दों को महत्व दिया गया वे हैं:

• आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम की अनिवार्य प्रकृति: इस अधिनियम का उद्देश्य धारा 40, 44, 45, 46 और 89 के तहत सरकारों को बाध्य करना था, लेकिन नियम 15 के तहत सरकार को विवेकाधिकार प्रदान करके इसे कमजोर कर दिया गया।
• वैधानिक प्राधिकार की हानि: नियम 15 के अमान्य हो जाने पर, मंत्रालयों और विभागों द्वारा पहले से तैयार सभी सुगम्यता संबंधी दिशा-निर्देश स्वतः ही निरस्त हो जाएंगे, तथा कानूनी रूप से लागू करने योग्य मानकों के एक नए सेट की आवश्यकता होगी।
• एकीकृत सिद्धांतों का अभाव: सुगम्यता संबंधी दिशा-निर्देश सार्वभौमिकता, अंतर्सम्बन्ध या क्षेत्रों के बीच एकरूपता की गारंटी दिए बिना अलग-थलग तरीके से बनाए गए थे।

विकलांग नागरिकों पर लेख पढ़ें!

पहुंच का विस्तार

सुलभता बनाम उचित आवास:

• सुगम्यता, शुरुआत से ही सभी के लिए एक समान, मानक समावेशन की गारंटी देती है।
• उचित आवास, पहुंच के पूरक के रूप में विशेष परिस्थितियों में व्यक्तियों के लिए विशेष सुविधाएं प्रदान करता है।

गतिशील लक्ष्य के रूप में सुलभता:

• कृत्रिम बुद्धिमत्ता और इंटरनेट ऑफ थिंग्स जैसे तकनीकी और सामाजिक परिवर्तनों के साथ सुगम्यता में भी परिवर्तन हो रहा है।

यूनिवर्सल डिजाइन:

• सुगम्यता केवल विकलांग लोगों के लिए ही नहीं बल्कि महिलाओं, बच्चों, बुजुर्गों और अन्य कमजोर समूहों के लिए भी है।
• विकलांगता को व्यक्तिगत अक्षमता के बजाय एक पर्यावरणीय बाधा के रूप में देखा जाता है।

सुगम्यता का स्लाइडिंग स्केल:

• सुगम्यता लक्ष्यों को समय-समय पर समीक्षा के साथ चरणबद्ध किया जाना चाहिए, जैसे कि 2040 तक पूर्ण सुगम्यता के लिए कनाडा का रोडमैप।

नई सुलभता दिशा-निर्देशों के लिए सिफारिशें

नये सुगम्यता दिशानिर्देशों के लिए कुछ प्रमुख सिफारिशें निम्नलिखित हैं:

• सिद्धांत-आधारित ढांचा: सभी क्षेत्रों में समावेशिता सुनिश्चित करने के लिए सार्वभौमिकता, अंतःक्रियाशीलता और गतिशील अनुकूलनशीलता पर आधारित दिशानिर्देश स्थापित करना।
• न्यूनतम पहुंच मानक: उभरती आवश्यकताओं और प्रौद्योगिकियों के अनुकूल होने के लिए आवधिक अद्यतन के साथ आधारभूत आवश्यकताएं निर्धारित करें।
• सरलीकरण और स्पष्टता: अनुपालन और देरी में लागत को कम करने के लिए स्पष्ट, सुस्पष्ट और व्यावहारिक नियम तैयार करें।
• एकीकृत नियामक प्राधिकरण: विभिन्न क्षेत्रों में सुगम्यता मानकों के प्रभावी विनियमन और प्रवर्तन के लिए सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय जैसी एक नोडल एजेंसी की स्थापना की जाएगी।
• मानकीकृत सामाजिक लेखा परीक्षा: सरकारी योजनाओं और निजी क्षेत्र की पहलों की निगरानी और पहुंच बढ़ाने के लिए नियमित लेखा परीक्षा की सुविधा के लिए कार्य दिशानिर्देश तैयार करना।
• सुलभता को प्रोत्साहित करना: निजी और सार्वजनिक क्षेत्रों के लिए अनिवार्य सरकारी विनियमनों के साथ-साथ बाजार प्रोत्साहन, सुलभ उत्पाद-सेवा रेंज की ओर बढ़ने के लिए।

नए सुगम्यता नियम: आवश्यकता, मुद्दे और दिशा-निर्देश, यूपीएससी एडिटोरियल पीडीएफ 

भारतीय जीवन के सभी क्षेत्रों में सुगम्यता को नए मानदंड के रूप में लागू करने से भारत दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम के प्रावधानों के अंतर्गत अपने अधिदेश के साथ-साथ दिव्यांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन द्वारा सृजित दायित्वों के प्रति बेहतर रूप से संरेखित हो सकेगा; इसके अलावा, यह करोड़ों लोगों के लिए अधिक आर्थिक और सामाजिक अवसर खोलेगा।

यूडीआईडी परियोजना पर लेख पढ़ें!

हमें उम्मीद है कि उपरोक्त लेख को पढ़ने के बाद इस विषय से संबंधित आपकी शंकाएँ दूर हो गई होंगी। टेस्टबुक विभिन्न प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए अच्छी गुणवत्ता वाली तैयारी सामग्री प्रदान करता है। यहाँ टेस्टबुक ऐप डाउनलोड करके अपनी UPSC IAS परीक्षा की तैयारी में सफल हों!

यूपीएससी अभ्यास प्रश्न

1. राजीव रतूड़ी बनाम भारत संघ (2024) में उजागर की गई आरपीडब्ल्यूडी अधिनियम, 2016 को लागू करने में चुनौतियों पर चर्चा करें और समेकित और समावेशी सुलभता मानकों के लिए उपाय सुझाएं। (250 शब्द)