कोविड-19 महामारी ने दुनिया को दिखाया कि हम इतने बड़े पैमाने पर स्वास्थ्य संकट के लिए कितने तैयार नहीं थे। दुनिया भर के लोगों को पर्याप्त टीके, उपचार और यहां तक कि बुनियादी स्वास्थ्य सेवा पाने के लिए संघर्ष करना पड़ा। जैसे-जैसे दुनिया उबर रही थी, कई नेता इस बात पर सहमत हुए कि भविष्य की महामारियों को उसी तरह की अराजकता पैदा करने से रोकने के लिए कुछ किया जाना चाहिए। इसे संबोधित करने के लिए, देश एक वैश्विक महामारी संधि बनाने के लिए एक साथ आए। इस संधि का उद्देश्य भविष्य की स्वास्थ्य आपात स्थितियों के प्रति हमारी प्रतिक्रिया को बेहतर बनाना है।

डब्ल्यूएचओ की नई वैश्विक महामारी संधि क्या है?

विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) भविष्य की महामारियों से बेहतर तरीके से निपटने के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी संधि बनाने के लिए दुनिया भर के देशों के साथ काम कर रहा है। इस संधि पर तीन साल से अधिक समय से काम चल रहा है और मई 2025 में इसे अंतिम रूप दिए जाने की उम्मीद है। इसका लक्ष्य यह सुनिश्चित करना है कि जब कोई नई महामारी आए, तो देश जीवन की रक्षा करने, संसाधनों को साझा करने और समन्वित तरीके से कार्य करने के लिए मिलकर काम करेंगे।

यह संधि WHO के 75 साल के इतिहास में सिर्फ़ दूसरा कानूनी रूप से बाध्यकारी समझौता है। पहली संधि 2003 में तंबाकू नियंत्रण संधि थी। नई महामारी संधि यह सुनिश्चित करने पर केंद्रित है कि देश महत्वपूर्ण चिकित्सा जानकारी और टीके और दवाओं जैसे संसाधनों को साझा कर सकें। इसका उद्देश्य यह भी सुनिश्चित करना है कि हर कोई, चाहे वे कहीं भी रहते हों, जीवन रक्षक उपचारों तक समान पहुँच प्राप्त कर सके।

वैश्विक महामारी संधि की आवश्यकता

दुनिया ने कोविड-19 के कारण मची अराजकता देखी। जो देश अपने टीके खुद बना सकते थे, उन्होंने उन्हें अपने नागरिकों के लिए रख लिया, जबकि गरीब देशों को इंतज़ार करना पड़ा। इस अन्याय का मतलब था कि बहुत से लोग, खास तौर पर कम आय वाले देशों में, अपनी ज़रूरत की मदद नहीं पा सके। 2022 में एक रिपोर्ट ने यह भी दिखाया कि अगर टीकों को ज़्यादा निष्पक्ष तरीके से साझा किया जाता तो दस लाख से ज़्यादा लोगों की जान बचाई जा सकती थी।

महामारी ने यह भी दिखाया कि दुनिया की प्रतिक्रिया कितनी असंगत थी। प्रत्येक देश ने दूसरों के साथ मिलकर काम किए बिना अपने दम पर काम किया। इससे भ्रम, देरी हुई और वायरस को नियंत्रित करने के प्रयासों को नुकसान पहुंचा। इसके अलावा, देश वायरस के बारे में महत्वपूर्ण वैज्ञानिक जानकारी को जल्दी से साझा नहीं कर रहे थे, जिससे शोध और टीकों के निर्माण में देरी हुई।

यह संधि इन समस्याओं को हल करने के लिए है। यह देशों को अधिक सहयोग करने, महत्वपूर्ण जानकारी साझा करने और यह सुनिश्चित करने के लिए प्रोत्साहित करती है कि टीके और उपचार सभी के लिए उपलब्ध हों।

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वैश्विक महामारी संधि के प्रमुख प्रावधान

वैश्विक महामारी संधि में कई महत्वपूर्ण नियम शामिल हैं जिनका पालन देश भविष्य में स्वास्थ्य संकट की स्थिति में करेंगे:

• संधि में दवा कंपनियों से वायरस के नमूने और जीनोमिक डेटा जैसी जानकारी साझा करने के लिए कहा गया है। बदले में, इन कंपनियों को WHO को टीके, उपचार और अन्य आवश्यक चिकित्सा संसाधन प्रदान करने के लिए सहमत होना चाहिए। इससे यह सुनिश्चित करने में मदद मिलेगी कि हर देश को उनकी ज़रूरत की चीज़ें मिल सकें।
• संधि के अनुसार दवा कंपनियों को अपने टीके, उपचार और नैदानिक परीक्षणों का कम से कम 10% हिस्सा WHO के साथ साझा करना होगा। बाकी 10% हिस्सा उन देशों को किफायती दामों पर बेचा जाना चाहिए जिन्हें इसकी सबसे ज़्यादा ज़रूरत है।
• यह संधि अमीर देशों को अपने ज्ञान और तकनीक को गरीब देशों के साथ साझा करने के लिए प्रोत्साहित करती है। इस तरह, गरीब देश अपने टीके और उपचार खुद बना सकते हैं और उन्हें दूसरों पर निर्भर नहीं रहना पड़ेगा।
• देशों से ऐसे कानून बनाने के लिए कहा जाता है जो यह सुनिश्चित करें कि उनके द्वारा वित्तपोषित किसी भी शोध से ऐसी दवाइयाँ प्राप्त होंगी जो सस्ती हों और महामारी के दौरान सभी के लिए उपलब्ध हों। इसका मतलब यह है कि अगर कोई नई दवा विकसित की जाती है, तो वह बहुत महंगी या प्राप्त करने में कठिन नहीं होनी चाहिए।
• संधि का उद्देश्य विश्व स्वास्थ्य संगठन को और मजबूत बनाना है। विश्व स्वास्थ्य संगठन देशों को डेटा साझा करने, प्रकोपों का जवाब देने और स्वास्थ्य संकट में एक-दूसरे का समर्थन करने में बड़ी भूमिका निभाएगा।

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वैश्विक स्वास्थ्य प्रणाली में भारत एक महत्वपूर्ण देश है। कोविड-19 महामारी के दौरान, भारत वैक्सीन के सबसे बड़े उत्पादकों में से एक बन गया और कई देशों को वैक्सीन की आपूर्ति में मदद की। इस वजह से, वैश्विक महामारी संधि में भारत की गहरी दिलचस्पी है।

भारत इस संधि के लक्ष्य का समर्थन करता है कि सभी को टीके और उपचार उपलब्ध कराए जाएं। भारत ज्ञान और प्रौद्योगिकी साझा करने के विचार से भी सहमत है ताकि देश अपनी दवाइयाँ और टीके खुद बना सकें। भारत का मानना है कि विकासशील देशों के लिए यह महत्वपूर्ण है कि वे भविष्य में स्वास्थ्य संबंधी आपात स्थितियों से खुद ही निपट सकें।

हालांकि, भारत को कुछ चिंताएं भी हैं। उदाहरण के लिए, यह संधि किसी देश की अपने उद्योगों की सुरक्षा करने की क्षमता को सीमित कर सकती है। भारत यह सुनिश्चित करना चाहता है कि वह वैश्विक प्रतिक्रिया का हिस्सा रहते हुए भी अपने खुद के व्यवसायों और सार्वजनिक स्वास्थ्य आवश्यकताओं का समर्थन कर सके।

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वैश्विक महामारी संधि की आलोचनाएँ

हालाँकि बहुत से लोग इस संधि का समर्थन करते हैं, लेकिन इसकी कई आलोचनाएँ भी हैं। संधि की कुछ मुख्य समस्याएँ इस प्रकार हैं:

• संधि के साथ सबसे बड़ी समस्या यह है कि यह WHO को अपने नियमों को लागू करने की शक्ति नहीं देती है। संधि के अनुसार, WHO देशों को यह नहीं बता सकता कि उन्हें क्या करना है। उदाहरण के लिए, यह देशों को टीके साझा करने, यात्रियों पर प्रतिबंध लगाने या लॉकडाउन लगाने के लिए मजबूर नहीं कर सकता। यह एक बड़ी समस्या है क्योंकि इसका मतलब है कि WHO यह सुनिश्चित नहीं कर सकता कि देश नियमों का पालन कर रहे हैं, खासकर COVID-19 महामारी जैसी स्थितियों में जब कुछ देश अपने फायदे के लिए अकेले काम कर सकते हैं।
• दुनिया में वैक्सीन और दवाइयों के सबसे बड़े उत्पादकों में से एक अमेरिका ने संधि वार्ता में भाग न लेने का फैसला किया। पूर्व राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप के सत्ता में आने के बाद अमेरिका ने डब्ल्यूएचओ की चर्चाओं को छोड़ दिया। अमेरिका के बिना, संधि उतनी मजबूत नहीं हो सकती जितनी हो सकती थी। कई विशेषज्ञों का मानना है कि अमेरिका की अनुपस्थिति संधि को कमजोर करेगी, खासकर जब महामारी के दौरान पर्याप्त मात्रा में वैक्सीन और उपचार प्राप्त करने की बात आती है।
• संधि में वायरस के नमूनों और चिकित्सा संसाधनों को साझा करने की व्यवस्था शामिल है, लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि यह व्यवहार में कैसे काम करेगा। स्पष्ट योजना के बिना, देशों के लिए यह जानना मुश्किल हो सकता है कि महत्वपूर्ण संसाधनों को जल्दी और निष्पक्ष रूप से कैसे साझा किया जाए।
• कुछ लोगों को चिंता है कि इस संधि के कारण दवा कंपनियों के लिए नए उपचार या टीकों में निवेश करना कम हो सकता है। अगर कंपनियों को लगता है कि संधि के नियमों से उनका मुनाफ़ा सीमित हो जाएगा, तो वे शोध और विकास पर पैसा खर्च नहीं करना चाहेंगी। इससे भविष्य में नई दवाओं के निर्माण में कमी आ सकती है।

क्या यह संधि पर्याप्त मजबूत होगी?

वैश्विक महामारी संधि भविष्य के स्वास्थ्य संकटों की तैयारी में एक महत्वपूर्ण कदम है। इसे यह सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है कि देश संसाधनों को साझा करें, एक साथ काम करें और महामारी के दौरान सभी के स्वास्थ्य की रक्षा करें। हालाँकि, संधि में कुछ कमज़ोरियाँ हैं। WHO के पास अपने नियमों को लागू करने की शक्ति नहीं है, और अमेरिका जैसे कुछ महत्वपूर्ण देश इसमें शामिल नहीं हैं। साथ ही, इस बात को लेकर भी चिंताएँ हैं कि संधि व्यवहार में कैसे काम करेगी, खासकर जब संसाधनों को साझा करने और नवाचार को प्रोत्साहित करने की बात आती है।

संधि को सफल बनाने के लिए, देशों को मिलकर काम करना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि सभी लोगों, खासकर गरीब देशों को जीवन रक्षक दवाइयों और टीकों तक पहुँच मिले। यह संधि एक अच्छी शुरुआत है, लेकिन यह सुनिश्चित करने के लिए अभी भी बहुत कुछ किया जाना बाकी है कि यह भविष्य में भी अच्छी तरह से काम करे।

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