पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) [East African Community] एक क्षेत्रीय अंतर सरकारी संगठन है जिसमें पूर्वी अफ्रीका में अफ्रीकी ग्रेट लेक्स क्षेत्र के सात देश संयुक्त गणराज्य तंजानिया, रवांडा, केन्या गणराज्य, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, बुरुंडी, दक्षिण सूडान, और युगांडा शामिल हैं। पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) [East African Community in Hindi] का कार्य 30 नवंबर, 1999 को हस्ताक्षरित एक संधि द्वारा प्रस्तावित हुआ और 7 जुलाई 2000 को प्रभावी हुआ। पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) [East African Community in Hindi] का मुख्यालय अरुशा, तंजानिया में स्थित है।

पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) [East African Community in Hindi] टॉपिक यूपीएससी प्रारंभिक परीक्षा और मुख्य परीक्षा के लिए महत्वपूर्ण टॉपिक्स में से एक है। पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) [East African Community in Hindi] सामान्य अध्ययन पेपर -2 पाठ्यक्रम में अंतर्राष्ट्रीय संबंध विषय के एक महत्वपूर्ण हिस्से को शामिल करता है।

इस लेख में, हम पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) [East African Community in Hindi] के इतिहास, उपलब्धियों, महत्व और उद्देश्यों का विस्तार से अध्ययन करेंगे।

पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) (यूपीएससी के लिए अंतर्राष्ट्रीय संबंध नोट्स) : पीडीएफ यहां डाउनलोड करें!

ताज़ा अपडेट | Recent Update

• भारतीय आर्थिक व्यापार संगठन ने भारत अफ्रीका व्यापार परिषद के सहयोग से 3 सितंबर, 2021 को नई दिल्ली में भारत ईएसी शिखर सम्मेलन का आयोजन किया जिसमें रवांडा, तंजानिया, युगांडा के उच्चायुक्त और भारत में जिम्बाब्वे के राजदूत ने भाग लिया। 
• इसका उद्देश्य भारत के दोनों देशों और ईएसी क्षेत्र के देशों जैसे युगांडा, तंजानिया, रवांडा, बुरुंडी, दक्षिण सूडान, केन्या के बीच द्विपक्षीय व्यापार संबंध बनाना था। 
• यह कार्यक्रम मिशन प्रमुखों द्वारा विभिन्न प्रस्तुतियों के साथ ईएसी क्षेत्र के साथ उभरते संबंधों पर केंद्रित था और इसमें विकासशील साझेदारियों पर जोर दिया गया था जो इन क्षेत्रों के लिए विशेष रूप से कोविड 19 के बाद पारस्परिक रूप से लाभकारी होंगे।

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पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) क्या है? | What is the East African Community (EAC)?

• पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) एक क्षेत्रीय पूर्वी अफ्रीकी आर्थिक समुदाय है जिसमें सात भागीदार देश बुरुंडी गणराज्य, कांगो लोकतांत्रिक गणराज्य, केन्या, रवांडा, दक्षिण सूडान, संयुक्त गणराज्य तंजानिया और युगांडा गणराज्य शामिल हैं। 
• ईएसी (EAC) का मुख्यालय अरुशा, तंजानिया में स्थित है। ईएसी के वर्तमान महासचिव पीटर मथुकी हैं। शिखर सम्मेलन और परिषद के अध्यक्ष क्रमशः उहुरू केन्याटा और बेट्टी मैना हैं।

पूर्वी अफ्रीकी समुदाय का इतिहास (EAC) | History of the East African Community (EAC)

• पूर्वी अफ्रीकी समुदाय को 1977 में भंग कर दिया गया था जब सदस्य राज्यों ने संपत्ति और देनदारियों की स्थिति के लिए एक मध्यस्थता समझौते पर बातचीत की थी, जिस पर उन्होंने 1984 में हस्ताक्षर किए थे।
• हालांकि, मध्यस्थता समझौते के प्रावधानों में से एक के रूप में तीन सदस्य राज्यों (केन्या, तंजानिया और युगांडा) ने भविष्य के सहयोग के क्षेत्रों का पता लगाने और इस तरह के सहयोग के लिए ठोस व्यवस्था करने पर सहमति व्यक्त की।
• तीन राष्ट्राध्यक्षों की बाद की बैठकों ने 30 नवंबर 1993 को पूर्वी अफ्रीकी सहयोग के लिए स्थायी त्रिपक्षीय आयोग की स्थापना के लिए समझौते पर हस्ताक्षर किए।
• पूर्ण पूर्वी अफ्रीकी सहयोग संचालन 14 मार्च 1996 को शुरू हुआ जब स्थायी त्रिपक्षीय आयोग का सचिवालय अरुशा, तंजानिया में ईएसी के मुख्यालय में शुरू किया गया था।
• क्षेत्रीय सहयोग को मजबूत करने की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए, पूर्व
• 29 अप्रैल 1997 को अरुशा में अपने दूसरे शिखर सम्मेलन में अफ्रीकी राष्ट्राध्यक्षों ने स्थायी त्रिपक्षीय आयोग को एक संधि में पूर्वी अफ्रीकी सहयोग के लिए स्थायी त्रिपक्षीय आयोग की स्थापना के समझौते को उन्नत करने की प्रक्रिया शुरू करने का निर्देश दिया।
• संधि बनाने की प्रक्रिया जिसमें सदस्य राज्यों के बीच बातचीत के साथ-साथ जनता की व्यापक भागीदारी शामिल थी, को 3 वर्षों के भीतर सफलतापूर्वक संपन्न किया गया।
• अंत में, पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (ईएसी) को जुलाई 2000 में अपने सदस्य देशों के बीच अधिक से अधिक राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देने के लिए बहाल किया गया था।
• केन्या, तंजानिया और युगांडा, (पूर्वी अफ्रीकी देश) समूह के संस्थापक सदस्यों ने 1999 में सहयोग की एक संधि पर हस्ताक्षर किए जो अफ्रीकी आर्थिक समुदाय के एक महत्वपूर्ण हिस्से ईएसी की नींव के रूप में कार्य करता है।

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पूर्वी अफ्रीकी समुदाय की समयरेखा | East African Community Timeline

पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) स्तंभ | East African Community (EAC) Pillar

पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) में चार स्तंभ कस्टम यूनियन, कॉमन मार्केट, मौद्रिक संघ और राजनीतिक संघ शामिल हैं।

सीमा शुल्क संघ | Custom Union

• पूर्वी अफ्रीकी समुदाय की स्थापना के लिए संधि के अनुच्छेद 75 में परिभाषा के अनुसार सीमा शुल्क संघ पहला क्षेत्रीय एकीकरण मील का पत्थर और पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) की महत्वपूर्ण नींव है जो 2005 से लागू है।
• इसका मतलब है कि ईएसी भागीदार राज्य आपस में मुक्त व्यापार या वस्तुओं और सेवाओं पर लगाए गए शून्य शुल्क को स्थापित करने के लिए सहमत हो गए हैं।
• इसका मतलब यह भी है कि वे एक सामान्य बाहरी टैरिफ (CET) पर सहमत हुए हैं, जिसके तहत ईएसी ज़ोन के बाहर के देशों से आयात किसी भी भागीदार राज्य को बेचे जाने पर उसी टैरिफ के अधीन होता है।

आम बाज़ार | Common Market

• कॉमन मार्केट पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (ईएसी) का दूसरा क्षेत्रीय एकीकरण मील का पत्थर है।
• यह ईएसी संधि के प्रावधानों के अनुरूप 2010 से अस्तित्व में आया है।
• यह सीमा शुल्क संघ का अनुसरण करता है जो जनवरी 2010 में पूर्ण रूप से विकसित हो गया।

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मौद्रिक संघ | Monetary Union

• पूर्वी अफ्रीकी मौद्रिक संघ (EAMU) पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (EAC) क्षेत्रीय एकीकरण की प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण चरण है।
• ईएएमयू प्रोटोकॉल को ईएसी संधि के अनुसार अपनाया गया था और 30 नवंबर 2013 को हस्ताक्षरित किया गया था।
• यह 10 वर्षों के भीतर एक मौद्रिक संघ के लिए आधारभूत कार्य प्रदान करता है।
• यह ईएसी भागीदार राज्यों को समुदाय में अपनी मुद्राओं को एक मुद्रा में उत्तरोत्तर विलय करने की अनुमति देता है।

राजनीतिक संघ | Political Association

• राजनीतिक संघ ईएसी क्षेत्रीय एकीकरण का अंतिम लक्ष्य है और यह चौथा चरण है।
• यह पूर्वी अफ्रीकी समुदाय की स्थापना के लिए संधि के अनुच्छेद 5 (2) के तहत प्रदान किया गया है और तीन स्तंभों पर स्थापित किया गया है जो इस प्रकार हैं :
  • आम विदेश और सुरक्षा नीतियां
  • सुशासन और
  • क्षेत्रीय एकीकरण के पूर्व चरणों का प्रभावी कार्यान्वयन।

पूर्वी अफ्रीकी समुदाय के उद्देश्य | Objectives of the East African Community

• ईएसी में परिकल्पित क्षेत्रीय सहयोग और एकीकरण व्यापक आधार पर है।
• पूर्वी अफ्रीकी समुदाय की स्थापना के लिए संधि के अनुच्छेद 5 (1) में कहा गया है कि “समुदाय का उद्देश्य राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों में अनुसंधान और प्रौद्योगिकी, रक्षा, सुरक्षा और कानूनी और न्यायिक मामलों को उनके पारस्परिक लाभ के लिए भागीदार राज्यों के बीच सहयोग को व्यापक और गहरा करने के उद्देश्य से नीतियों और कार्यक्रमों को विकसित करना होगा।”
• ईएसी राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक डोमेन सहित उनके पारस्परिक लाभ के लिए विभिन्न क्षेत्रों में भागीदार राज्यों के बीच सहयोग को बढ़ाने और मजबूत करने का प्रयास करता है।
• तदनुसार ईएसी राष्ट्रों ने जनवरी 2005 में एक सीमा शुल्क संघ, जुलाई 2010 में एक सामान्य बाजार, 2012 में एक मौद्रिक संघ और अंततः पूर्वी अफ्रीकी राज्यों का एक राजनीतिक संघ बनाया।

ईएसी की उपलब्धियां | Achievements of EAC

पूर्वी अफ्रीकी समुदाय की उपलब्धियां नीचे सूचीबद्ध हैं:

मौद्रिक और राजकोषीय नीतियों का सामंजस्य Harmonization of Monetary and Fiscal Policies

• इसमें भागीदार राज्यों की मुद्राओं को परिवर्तित करना, बैंकिंग कानूनों और प्रक्रियाओं का समन्वय करना, वित्त मंत्रालयों के बीच बजट पूर्व और बाद के परामर्शों का समन्वय करना, नियमित रूप से बजट के बारे में जानकारी का आदान-प्रदान करना और उसी दिन बजट विवरण पढ़ना शामिल है।

परिवहन और संचार Transport and Communications

• समझौते के प्रमुख लक्ष्य संचालन लाइसेंस और सीमा शुल्क और आव्रजन कानूनों के मानकीकृत मानकों सहित चालक दल और कारों के लिए सीमा पार प्रक्रियाओं को सरल बनाना है।
• परिणामस्वरूप एक सदस्य देश के व्यापारियों और अन्य सदस्यों के व्यापारियों के बीच व्यापार सरल और तेज हो गया है।

शिक्षा और कुशल श्रम Education and skilled labour

• पूर्वी अफ्रीकी समुदाय कुशल श्रम के साथ-साथ तकनीकी नवाचार के लिए क्षेत्र की वर्तमान और भविष्य की जरूरतों को पूरा करने के लिए शीर्ष निर्देश और शिक्षा प्रदान करने के लिए उत्कृष्टता केंद्र स्थापित करने की इच्छा रखता है।
• सदस्य राज्यों के छात्र इस समुदाय के किसी भी विश्वविद्यालय में भाग लेने के लिए मुफ्त वीजा के पात्र हैं।

संयुक्त पर्यटन प्रोत्साहन पहल Joint Tourism Promotion Initiatives

• पूर्वी अफ्रीकी समुदाय के सदस्य राज्यों ने महत्वपूर्ण प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए जो पूर्वी अफ्रीका को एक एकीकृत पर्यटन स्थल के रूप में बढ़ावा देने, अधिक आगंतुकों को लाने और क्षेत्र के पर्यटन क्षेत्र के आर्थिक योगदान को बढ़ावा देने में सहायता करेंगे।
• 2014 के बाद से केन्या, रवांडा और युगांडा, तीन ईएसी राष्ट्र, एक पूर्वी अफ्रीकी पर्यटक वीजा प्राप्त कर सकते हैं।

पूर्वी अफ्रीकी समुदाय क्यों विफल हुआ? | Why did the East African Community fail?

पूर्वी अफ्रीकी समुदाय निम्नलिखित कारणों से विफल हो जाता है:

• औद्योगीकरण : पूर्वी अफ्रीकी समुदाय क्षेत्रीय ब्लॉक का औद्योगीकरण किसी भी महत्वपूर्ण डेटा द्वारा समर्थित नहीं है।
• असमान लाभ : ईएसी की अलग प्राथमिकताएं हैं। इसने यह गारंटी देना असंभव बना दिया है कि सभी राष्ट्र क्षेत्रीय एकीकरण से समान रूप से लाभान्वित होंगे।
• ईएसी एक सीमा शुल्क संघ की अवधारणा को बढ़ावा देने में विफल रहा: केन्या को ईएसी समझौते द्वारा क्रमशः तंजानिया और युगांडा से आने वाले आयात पर अपने कर्तव्यों को हटाने की आवश्यकता थी, पहले दिन तत्काल प्रभाव से संधि को लागू किया गया था।
• मौद्रिक संघ : पूर्वी अफ्रीकी समुदाय (ईएसी) एक मौद्रिक संघ समझौते तक पहुंचने के अपने 2012 के लक्ष्य तक नहीं पहुंच पाया।

ईएसी के साथ भारत की भागीदारी | India’s partnership with EAC

• आर्थिक सहयोग पर भारत और पूर्वी अफ्रीकी समुदाय के बीच समझौता ज्ञापन (28 अप्रैल 2003)।
• 19 फरवरी से 24 फरवरी, 2007 तक, माननीय की अध्यक्षता में एक ईएसी टीम। केन्या गणराज्य के पूर्वी अफ्रीकी समुदाय के मंत्री और ईएसी मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष जॉन अराप कोच ने आधिकारिक आधार पर भारत का दौरा किया।
• 22 फरवरी, 2007 को, यात्रा को समाप्त करने के लिए कई उद्योगों में भारत और ईएसी सहयोग के लिए एक योजना की रूपरेखा पर एक संयुक्त विज्ञप्ति पर हस्ताक्षर किए गए थे।
• ईएसी ने अप्रैल 2008 में भारत-अफ्रीका फोरम के शिखर सम्मेलन में भाग लिया।
• नवंबर 2010 में, ईएसी महासचिव ने भारत का दौरा किया।
• यात्रा के दौरान सचिव [पश्चिम] और संयुक्त सचिव [ई एंड एसए] के साथ एक विस्तृत बैठक हुई। नीचे सूचीबद्ध क्षेत्रों को सहयोग के लिए चुना गया था:
  • रेलवे
  • ई-नेटवर्क
  • ऊर्जा
  • कृषि
  • कृषि में निवेश
  • क्षमता निर्माण
  • ईएसी के लिए छात्रवृत्ति
  • पर्यटन
  • व्यापार और निवेश ढांचा समझौता

पूर्वी अफ्रीकी समुदाय का महत्व | Significance of the East African Community

• वैश्विक अर्थव्यवस्था में गिरावट से क्षेत्र की रक्षा करना।
• 150 मिलियन से अधिक लोगों की आबादी के लिए एक बड़ा बाजार।
• एक मुक्त बहने वाला बाजार जो आम है।
• वन-स्टॉप बॉर्डर पोस्ट (OSBP) के विकास के माध्यम से तेजी से सीमा मंजूरी।
• ईएसी को संयुक्त रूप से एकल पर्यटक आकर्षण के रूप में विपणन किया जा रहा है।
• विवादों के समाधान के लिए बेहतर तंत्र।

समापन टिप्पणी | Concluding Remarks

• यह निर्धारित करना असंभव है कि सफलता और असफलता एक दूसरे को संतुलित करते हैं या नहीं।
• भले ही पूर्वी अफ्रीकी समुदाय अफ्रीका और दुनिया के उन क्षेत्रों में से एक है जो सबसे तेजी से विस्तार कर रहा है।
• इसमें अभी भी कई मुद्दे जैसे वित्तीय सहायता की कमी और अपर्याप्त लोगों और भौतिक संसाधनों की कमी हैं।
• एक पूर्वी अफ्रीका का लक्ष्य जो स्थिर और राजनीतिक रूप से एकजुट है, फिर भी व्यवहार्य है।
• पूर्वी अफ्रीकी समुदाय के लिए और अधिक अच्छे परिणाम प्राप्त करने के लिए, जैसे महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के विकास, एक आम बाजार में क्षेत्रीय एकीकरण को मजबूत किया जाना चाहिए।

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