पेरिस समझौता (paris samjhauta) 2015 में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन (UNFCCC) के तहत अपनाई गई एक अंतरराष्ट्रीय संधि है। इसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन के प्रति वैश्विक प्रतिक्रिया को मजबूत करना है। यह देशों के लिए सामूहिक रूप से ग्लोबल वार्मिंग के प्रभावों का मुकाबला करने के लिए एक रूपरेखा स्थापित करता है। यह समझौता वैश्विक औसत तापमान वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखने और इसे 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित रखने का दीर्घकालिक तापमान लक्ष्य निर्धारित करता है। इसके लिए देशों को अपने उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य और जलवायु क्रियाएँ (राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान) प्रस्तुत करने की आवश्यकता होती है। पेरिस समझौता (Paris Agreement in Hindi) वैश्विक सहयोग को बढ़ावा देने और वैश्विक स्तर पर जलवायु परिवर्तन को संबोधित करने के प्रयासों का मार्गदर्शन करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

यूपीएससी सीएसई सामान्य अध्ययन की तैयारी के लिए पेरिस समझौते के बारे में जानें। पेरिस समझौते यूपीएससी पर इस लेख में हम पेरिस समझौते के उद्देश्यों, प्रमुख तत्वों, महत्व और आलोचनाओं को जानेंगे।

जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौता (paris samjhauta) जलवायु परिवर्तन शमन और अनुकूलन पर एक बहुपक्षीय कानूनी रूप से बाध्यकारी समझौता है। इस समझौते को अपनाने का निर्णय पेरिस में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन के दलों के 21वें सम्मेलन के दौरान लिया गया था। इसे 12 दिसंबर 2015 को अपनाया गया था और 22 अप्रैल 2016 को हस्ताक्षर के लिए खोला गया था। 4 नवंबर 2016 तक, पर्याप्त देशों ने समझौते को लागू करने के लिए इसकी पुष्टि कर दी थी। जलवायु परिवर्तन पर पेरिस जलवायु समझौते पर 195 हस्ताक्षरकर्ता हैं।

पेरिस समझौते की परिकल्पना 2009 के कोपेनहेगन समझौते में की गई थी, जब 2015 तक कार्यान्वयन का आकलन करने और दीर्घकालिक लक्ष्यों की कल्पना करने का निर्णय लिया गया था। समझौते का प्राथमिक घोषित उद्देश्य वैश्विक तापमान के स्तर को कम से कम 1.5 गुना कम करना था।5 डिग्री सेल्सियस, पूर्व-औद्योगिक समय के सापेक्ष। यह सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों के सिद्धांत द्वारा निर्देशित है। इसका मतलब है कि सभी राज्य जलवायु परिवर्तन जैसे पर्यावरणीय मुद्दे के लिए जिम्मेदार हैं, लेकिन समान रूप से जिम्मेदार नहीं हैं। विभिन्न राष्ट्रीय क्षमताओं और समानता के सिद्धांत को बनाए रखने की आवश्यकता है। समझौते में कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में 20% की कमी, अक्षय ऊर्जा बाजार में हिस्सेदारी 20% बढ़ाने और ऊर्जा दक्षता में 20% की वृद्धि करने की बात कही गई है।

जलवायु परिवर्तन पर पेरिस समझौते के उद्देश्य

जलवायु परिवर्तन से तत्काल निपटने तथा टिकाऊ और गरीबी मुक्त भविष्य सुनिश्चित करने को ध्यान में रखते हुए उद्देश्यों का मसौदा तैयार किया गया। पेरिस जलवायु समझौते के अनुच्छेद 2 में निम्नलिखित उद्देश्यों पर चर्चा की गई है-

• वैश्विक औसत तापमान में वृद्धि को 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे, अधिमानतः 1.5 डिग्री सेल्सियस से नीचे सीमित करना। इसका उद्देश्य जलवायु परिवर्तन के जोखिम और प्रभाव को कम करना है।
• अनुकूलनशीलता सुनिश्चित करने के लिए लचीलापन सुधारना और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना। यह लक्ष्य खाद्य उत्पादन पर किसी भी प्रतिकूल प्रभाव को संतुलित करने का प्रयास करता है।
• जलवायु लचीलापन निर्माण के लिए कम लागत वाली वित्तपोषण सुनिश्चित करना।

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पेरिस जलवायु समझौते के प्रमुख तत्व

पेरिस समझौते के कुछ महत्वपूर्ण तत्वों पर नीचे दी गई तालिका में चर्चा की गई है:

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पेरिस समझौते के अनुच्छेद 3 में राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान का उल्लेख है, जो उत्सर्जन को कम करने और जलवायु परिवर्तन से लड़ने के लिए देश-वार लक्ष्य हैं। प्रत्येक देश को अपने एनडीसी तैयार करने, उन्हें प्राप्त करने का प्रयास करना चाहिए और उन्हें संप्रेषित करना चाहिए। हर साल, लगातार एनडीसी अनुमान पिछले एनडीसी से अधिक होने चाहिए, साथ ही विशेष राष्ट्रीय परिस्थितियों पर विचार करना चाहिए। विकसित देशों से अर्थव्यवस्था-व्यापी पूर्ण उत्सर्जन लक्ष्य तैयार करने के लिए कहा जाता है। जलवायु परिवर्तन पर किसी भी केंद्रित कार्रवाई के लिए परिमाणित उत्सर्जन लक्ष्य महत्वपूर्ण हैं। कई अंतरराष्ट्रीय संधियाँ केवल कागज़ बनकर रह गई हैं क्योंकि कोई परिमाणित लक्ष्य नहीं थे जिनके आधार पर प्रगति को मापा जा सके।

राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान को स्पष्ट और पारदर्शी तरीके से और पार्टियों के सम्मेलन के निर्णयों के अनुसार संप्रेषित किया जाना चाहिए। एनडीसी को हर 5 साल में एक बार संप्रेषित किया जाना चाहिए। उच्च महत्वाकांक्षाओं के मामले में इसे इन 5 वर्षों के भीतर समायोजित किया जा सकता है। प्रत्येक देश के एनडीसी को सचिवालय द्वारा सार्वजनिक रजिस्ट्री में दर्ज किया जाना चाहिए। तुलनीय और सुसंगत डेटा प्रस्तुत करने के लिए उत्सर्जन में कमी का उचित लेखा-जोखा रखा जाना चाहिए। हर कीमत पर दोहरी गणना से बचना चाहिए।

पेरिस जलवायु समझौते के अनुच्छेद 6 के अनुसार, पक्षकार अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान को पूरा करने के लिए शमन परिणामों के अंतर्राष्ट्रीय हस्तांतरण का उपयोग कर सकते हैं। यह एक स्वैच्छिक प्रक्रिया होगी।

भारत का इच्छित राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान

उत्सर्जन में कमी लाने के लिए भारत के देश-वार लक्ष्य निम्नलिखित हैं:

• उत्सर्जन तीव्रता (जीडीपी के सापेक्ष) को लगभग 35% तक कम करना। लक्ष्य वर्ष 2030 है और आधार वर्ष 2005 है।
• जीवाश्म ईंधन आधारित बिजली पर निर्भरता कम करना। लक्ष्य 2030 तक बिजली की लगभग 40% ज़रूरतों को नवीकरणीय ऊर्जा संसाधनों से पूरा करना है।
• वन क्षेत्र के रूप में कार्बन सिंक क्षमता में सुधार करना। कार्बन सिंक में वृद्धि का लक्ष्य रखा गया है जो 2.5 बिलियन टन से अधिक कार्बन डाइऑक्साइड से निपट सकता है।
• भारत ने अक्सर कहा है कि जलवायु परिवर्तन के मुद्दे पर उसका योगदान सीमित है, लेकिन अंतर्राष्ट्रीय प्रयासों में सहयोग करने की उसकी इच्छा उचित और महत्वाकांक्षी है।
• भारत ने नवीकरणीय ऊर्जा पर अपनी निर्भरता को 2015 के 35 गीगावाट से बढ़ाकर 2022 तक 175 गीगावाट करने का भी निर्णय लिया है।
• सरकार निजी और सार्वजनिक पक्षों को स्वच्छ ऊर्जा में अपना निवेश बढ़ाने के लिए प्रेरित करने में सफल रही है।
• सरकारी कम्पनी एनटीपीसी ने 2032 तक 60 गीगावाट नवीकरणीय ऊर्जा स्थापित करने का संकल्प लिया है।
• केरल स्थित कोचीन अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे को विश्व का पहला ऐसा हवाई अड्डा होने का गौरव प्राप्त हुआ है जो पूर्णतः सौर ऊर्जा पर संचालित होता है।
• रिलायंस इंडस्ट्रीज के चेयरमैन मुकेश अंबानी ने नवीकरणीय ऊर्जा, विशेषकर सौर सेल, लिथियम बैटरी, हाइड्रोजन सेल आदि में 75000 करोड़ रुपये के निवेश की प्रतिबद्धता जताई।

CO2 उत्सर्जन कम करने में भारत की वर्तमान स्थिति

अध्ययनों से पता चलता है कि भारत का CO2 उत्सर्जन 2022 में 2.7 GtCO₂ के रिकॉर्ड उच्च स्तर पर पहुंच गया है। यह चिंताजनक है क्योंकि जनसंख्या वृद्धि और आर्थिक विकास जैसे कारकों के कारण उत्सर्जन में और वृद्धि होने का अनुमान है। कुल उत्सर्जन और प्रति व्यक्ति उत्सर्जन दोनों पर विचार करना महत्वपूर्ण है। जबकि भारत का कुल उत्सर्जन अधिक है, इसका प्रति व्यक्ति उत्सर्जन विकसित देशों की तुलना में काफी कम है। कोयले से चलने वाले बिजली संयंत्रों पर निर्भरता एक प्रमुख योगदानकर्ता है। वृद्धि के बावजूद, भारत ने उत्सर्जन तीव्रता (जीडीपी की प्रति इकाई उत्सर्जन) को कम करने और नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता बढ़ाने में कुछ प्रगति की है।

भारत के राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (NDC) में हाल ही में किए गए अपडेट से उत्सर्जन कम करने की उसकी प्रतिबद्धता और मजबूत हुई है। क्लाइमेट एक्शन ट्रैकर (CAT) जैसे विशेषज्ञ भारत की मौजूदा कार्रवाइयों को "बेहद अपर्याप्त" मानते हैं। पेरिस समझौते के लक्ष्यों को हासिल करने के लिए ज़्यादा आक्रामक नीतियों और अक्षय ऊर्जा परियोजनाओं के तेज़ क्रियान्वयन की ज़रूरत हो सकती है।

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पेरिस समझौते का महत्व

पेरिस समझौते के कुछ प्रमुख महत्व इस प्रकार हैं:

• पेरिस समझौता (paris samjhauta) जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए वैश्विक सहयोग में एक ऐतिहासिक उपलब्धि है। यह वैश्विक तापमान वृद्धि के प्रभावों से सामूहिक रूप से निपटने के लिए देशों को एक साथ लाता है।
• यह समझौता शमन और अनुकूलन दोनों उपायों पर जोर देता है। यह देशों के लिए ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और जलवायु परिवर्तन के प्रति लचीलापन बढ़ाने के लिए एक रूपरेखा स्थापित करता है।
• पेरिस समझौते में वैश्विक औसत तापमान वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखने और इसे 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित रखने का दीर्घकालिक तापमान लक्ष्य निर्धारित किया गया है। इस महत्वाकांक्षी लक्ष्य का उद्देश्य विनाशकारी जलवायु परिणामों को रोकना है।
• इस समझौते के तहत देशों को अपने राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान प्रस्तुत करने होंगे। इसमें उनके उत्सर्जन में कमी के लक्ष्य और जलवायु संबंधी कार्रवाइयों की रूपरेखा दी गई है। यह पारदर्शिता जवाबदेही को बढ़ावा देती है और देशों को अपने प्रयासों को उत्तरोत्तर बढ़ाने के लिए प्रोत्साहित करती है।
• पेरिस समझौता (Paris Agreement in Hindi) विकासशील देशों को उनके जलवायु संबंधी कार्यों में सहायता के लिए वित्तीय और तकनीकी सहायता की आवश्यकता को मान्यता देता है। यह धन जुटाने और प्रौद्योगिकी हस्तांतरण को सुगम बनाने के लिए तंत्र स्थापित करता है, जिससे न्यायसंगत भागीदारी को बढ़ावा मिलता है।

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पेरिस समझौते की आलोचनाएँ

पेरिस समझौते की कई कारणों से आलोचना की गई है, जिनमें से कुछ इस प्रकार हैं:

• आलोचकों का तर्क है कि समझौते की स्वैच्छिक प्रकृति में प्रवर्तनीय तंत्र का अभाव है। इससे देशों द्वारा की गई प्रतिबद्धताओं के वास्तविक कार्यान्वयन और प्रभावशीलता के बारे में चिंताएँ पैदा होती हैं।
• कुछ लोगों का तर्क है कि समझौते के तहत देशों द्वारा प्रस्तुत उत्सर्जन कटौती लक्ष्य, दीर्घकालिक तापमान लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए पर्याप्त महत्वाकांक्षी नहीं हैं।
• आलोचकों का दावा है कि जलवायु परिवर्तन से निपटने का बोझ विकासशील देशों पर ज़्यादा है। उनका तर्क है कि विकसित देशों को ज़्यादा ज़िम्मेदारी लेनी चाहिए और विकासशील देशों को ज़्यादा सहायता देनी चाहिए।
• कुछ आलोचकों का तर्क है कि पेरिस समझौते में अनुकूलन उपायों को पर्याप्त रूप से प्राथमिकता नहीं दी गई है। जलवायु परिवर्तन के तत्काल प्रभावों का सामना करने वाले कमज़ोर समुदायों के लिए ये उपाय महत्वपूर्ण हैं। वे अनुकूलन वित्तपोषण और समर्थन पर अधिक जोर देने का तर्क देते हैं।

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पेरिस समझौते और क्योटो प्रोटोकॉल के बीच अंतर

नीचे दी गई तालिका पेरिस समझौते और क्योटो प्रोटोकॉल के बीच संक्षिप्त तुलना प्रस्तुत करती है।

आशा है कि इस लेख ने आपको पेरिस समझौते के बारे में अधिक जानने में मदद की है। यदि आप प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए इंटरैक्टिव तैयारी की तलाश कर रहे हैं, तो अभी टेस्टबुक ऐप आज़माएँ!