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जीईआई लक्ष्य नियम 2025 मसौदा: उद्देश्य, विशेषताएं और प्रावधान
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पाठ्यक्रम |
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प्रारंभिक परीक्षा के लिए विषय |
ड्राफ्ट जीईआई लक्ष्य नियम 2025, सीसीटी योजना, जीएचजी, भारतीय कार्बन बाजार। |
मुख्य परीक्षा के लिए विषय |
प्रौद्योगिकी, आर्थिक विकास, जैव विविधता, पर्यावरण, सुरक्षा, आपदा प्रबंधन और समसामयिक मामले। |
चर्चा में क्यों?
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने भारत की कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना को क्रियान्वित करने और जलवायु प्रतिबद्धताओं को प्राप्त करने में सहायता करने के लिए ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन की तीव्रता (जीईआई) लक्ष्य नियम, 2025 का मसौदा जारी किया है। ये नियम ऊर्जा-गहन उद्यमों के लिए उत्सर्जन-कम करने के लक्ष्य पेश करते हैं, जो कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (सीसीटीएस), 2023 के साथ संरेखित हैं।
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पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय ने भारत की कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना को क्रियान्वित करने और जलवायु प्रतिबद्धताओं को प्राप्त करने में सहायता करने के लिए ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन की तीव्रता (जीईआई) लक्ष्य नियम, 2025 का मसौदा जारी किया है। ये नियम ऊर्जा-गहन उद्यमों के लिए उत्सर्जन-कम करने के लक्ष्य पेश करते हैं, जो कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना (सीसीटीएस), 2023 के साथ संरेखित हैं। |
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मसौदा जीईआई लक्ष्य नियम 2025: मुख्य बिंदु
मसौदा ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन तीव्रता (जीईआई) लक्ष्य नियम 2025 (Draft Greenhouse Gases Emissions Intensity (GEI) Target Rules 2025 in Hindi) भारत के सकल घरेलू उत्पाद के उत्सर्जन शक्ति को 2030 तक 45% तक कम करने का प्रयास करते हैं। ये नियम चार क्षेत्रों में 282 औद्योगिक शाखाओं पर लागू होते हैं। ये चार क्षेत्र हैं एल्युमीनियम, पल्प और पेपर, सीमेंट और क्लोर-अल्कली । बेसलाइन उत्सर्जन वित्त वर्ष 2023-24 के लिए निर्धारित किए गए हैं, जिसमें वित्त वर्ष 2025-26 और 2026-27 के लिए लक्ष्य हैं। अलग-अलग उद्योग व्यापार योग्य कार्बन क्रेडिट बना सकते हैं, जबकि उल्लंघन करने वालों को केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड से जुर्माना भरना पड़ सकता है।
सारांश |
विवरण |
चर्चा में क्यों? |
ग्रीनहाउस गैसों उत्सर्जन तीव्रता (जीईआई) लक्ष्य नियम, 2025 का मसौदा |
द्वारा अधिसूचित |
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय |
प्रतिक्रिया हेतु ओपन |
60 दिन |
लक्ष्य कवर |
282 औद्योगिक इकाइयाँ (सीमेंट, एल्युमीनियम, पल्प एवं पेपर, क्लोर-क्षार) |
उत्सर्जन के लिए आधार वर्ष |
2023–24 |
लक्ष्य वर्ष |
2025–26, 2026–27 |
लिंक्ड योजना |
कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग स्कीम (सीसीटीएस), 2023 |
बाजार निरीक्षण द्वारा |
ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (विद्युत मंत्रालय) |
जुर्माना लागू करने वाला प्राधिकरण |
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड |
पेरिस गोल से जुड़ा |
2030 तक सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन तीव्रता में 45% की कमी (2005 के स्तर से) |
ग्रीनहाउस गैसों और उत्सर्जन तीव्रता के बारे में
"ग्रीनहाउस गैसों उत्सर्जन तीव्रता" या "जीईआई" लक्ष्य नियम, 2025, "पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय" द्वारा 16 अप्रैल, 2025 को रिपोर्ट किया गया था। नियम कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग स्कीम (CCTS) के लिए एक अवलोकन तंत्र निर्दिष्ट करते हैं, जो पेरिस जलवायु समझौते के तहत भारत की जिम्मेदारियों को बनाए रखता है। ग्रीनहाउस गैसें (GHG) पर्यावरण में गर्मी पकड़ती हैं, जिससे ग्लोबल वार्मिंग होती है। प्रमुख GHG में कार्बन-डाइ-ऑक्साइड, नाइट्रस ऑक्साइड और मीथेन शामिल हैं। "ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन तीव्रता" या "GEI" उत्पाद परिणाम की प्रति इकाई उत्सर्जित GHG की मात्रा को संदर्भित करता है। उदाहरण के लिए, यह एक टन एल्यूमीनियम या सीमेंट के उत्पादन से उत्सर्जन की गणना करता है।
जीईआई मसौदा नियम 2025 की प्रमुख विशेषताएं और उद्देश्य
जलवायु परिवर्तन के खिलाफ़ एक प्रभावी कदम उठाते हुए भारत ने ऊर्जा-प्रधान प्रमुख उद्यमों में ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन की तीव्रता को नियंत्रित करने और कम करने के लिए मसौदा नियम प्रस्तुत किए हैं। जीईआई लक्ष्य नियम, 2025, कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग स्कीम, 2023 के साथ संरेखित एक विशिष्ट प्रस्तुतिकरण तंत्र निर्धारित करता है, जो कार्बन मुक्त करने के लिए ज़िम्मेदारियों और मांग प्रोत्साहन दोनों के प्रयासों को दर्शाता है।
मसौदा नियमों में 2023-24 के लिए बेसलाइन उत्सर्जन निर्दिष्ट किया गया है और 2025-26 और 2026-27 के लिए क्रमिक गिरावट के लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं। सीमेंट, एल्युमीनियम, क्लोर-अल्कली, पल्प और पेपर जैसे उद्योगों के लिए सटीक लक्ष्य निर्धारित किए गए हैं। अल्ट्राटेक और वेदांता जैसी महत्वपूर्ण कंपनियों सहित 282 औद्योगिक इकाइयाँ प्रभावित हुईं।
विशेषताएँ
- 16 अप्रैल 2025 को रिपोर्ट किया गया ।
- फीडबैक के लिए खुला: अधिसूचना से 60 दिन की अवधि।
- सीसीटीएस (कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग स्कीम), 2023 से संबंधित।
- वित्त वर्ष 2023-24 के लिए आधारभूत उत्सर्जन निर्दिष्ट करता है।
- वित्त वर्ष 2025-26 और 2026-27 के लिए कटौती लक्ष्य निर्धारित किया गया है।
उद्देश्य
- भारत का पेरिस समझौते का लक्ष्य: 2030 तक सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन शक्ति में 45% की कमी लाना।
- निम्न-कार्बन विकास और स्वच्छ प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देना।
- कार्बन क्रेडिट प्रोत्साहन के माध्यम से डीकार्बोनाइजेशन का समर्थन करें
- आवश्यक क्षेत्रों में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन की तीव्रता कम करना।
- कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग स्कीम (सीसीटीएस), 2023 को क्रियान्वित करना।
- भारत को पेरिस समझौते की प्रतिबद्धता को पूरा करने के लिए प्रोत्साहित करना, जिसमें 2030 तक सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन तीव्रता को 2005 के स्तर के अनुरूप 45% तक कम करना शामिल है।
- नवीन, टिकाऊ और जलवायु-अनुकूल औद्योगिक दृष्टिकोण को उन्नत करना।
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उत्सर्जन न्यूनीकरण लक्ष्यों का महत्व
सरकार ने ऊर्जा-प्रधान क्षेत्रों और उद्यमों में "बाध्यकारी संस्थाओं" द्वारा ग्रीनहाउस गैस (जीएचजी) उत्सर्जन को कम करने के लक्ष्यों से परिचित कराने वाले मसौदा नियमों की घोषणा की है। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा 16 अप्रैल को रिपोर्ट किए गए मसौदा ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन तीव्रता (जीईआई) लक्ष्य नियम, 2025,(Greenhouse Gasses Emissions Intensity (GEI) Target Rules, 2025 in Hindi) कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग स्कीम, 2023 (सीसीटीएस) के लिए एक सबमिशन तंत्र प्रदान करता है। सीसीटीएस की स्थापना कार्बन क्रेडिट से निपटने के लिए एक रूपरेखा विकसित करने, ऊर्जा-प्रधान उद्योगों में उत्सर्जन में कमी को बढ़ावा देने और पेरिस जलवायु समझौते 2015 के तहत भारत की जलवायु प्रतिबद्धताओं को बनाए रखने के लिए की गई थी।
पर्यावरण प्रतिबद्धताएँ
- इससे भारत को पेरिस समझौते के लक्ष्य की ओर बढ़ने में मदद मिलेगी, जिससे 2030 तक सकल घरेलू उत्पाद की उत्सर्जन तीव्रता में 45% की कमी आएगी (2005 के स्तर की तुलना में)।
- स्वच्छ ऊर्जा और रणनीति नवाचार के माध्यम से उद्योगों को कम कार्बन विकास पथ का अनुसरण करने के लिए प्रेरित करता है।
प्रौद्योगिकी अपनाना
- उच्च उत्सर्जन वाले क्षेत्रों में टिकाऊ, ऊर्जा-कुशल और कम उत्सर्जन वाली प्रौद्योगिकियों का उपयोग करने में सक्षम बनाता है।
- उदाहरण: सीमेंट संयंत्र कोयले के स्थान पर बायोमास का उपयोग करके तथा स्वच्छ भट्टियों का उपयोग करके GEI को कम कर सकते हैं।
सीसीटीएस के साथ जुड़ाव, 2023
- सीसीटीएस उद्योगों को कार्बन क्रेडिट उत्पन्न करने, उसका व्यापार करने और उसका उपयोग करने के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है।
- जीईआई लक्ष्यों के साथ, उद्योगों को विशिष्ट उद्देश्यों का पता चलता है जिन्हें उन्हें कार्बन क्रेडिट अर्जित करने के लिए पूरा करना होगा ।
- लक्ष्य से अधिक प्रदर्शन करने वाले उद्योगों को क्रेडिट दिया जा सकता है, जबकि कम प्रदर्शन करने वाले उद्योगों को क्रेडिट खरीदना होगा, अन्यथा उन्हें दंड का सामना करना पड़ेगा।
मसौदा जीईआई नियमों के प्रमुख प्रावधान
आधार रेखा और लक्ष्य निर्धारण : 2023-24 के लिए आधार रेखा उत्सर्जन स्तर निर्धारित करता है और 2025-26 और 2026-27 के लिए कम करने के लक्ष्य निर्धारित करता है।
लक्ष्य में चार ऊर्जा-गहन उद्योग शामिल हैं:
- सीमेंट – 186 संयंत्र
- एल्युमिनियम – 13 संयंत्र
- लुगदी और कागज – 53 पौधे
- क्लोर-क्षार - 30 संयंत्रदायित्व के अंतर्गत आने वाली प्रमुख कंपनियों में जेएसडब्ल्यू सीमेंट, वेदांता, अल्ट्राटेक, जेके सीमेंट, हिंडाल्को आदि शामिल हैं।
अनुपालन: नियमों में निगरानी और रिपोर्टिंग सहित अनुपालन के लिए तंत्र निर्धारित किया गया है।
दंड: लक्ष्य पूरा करने में विफल रहने वाले उद्योगों को केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड द्वारा दंड का सामना करना पड़ सकता है।
भारतीय कार्बन बाज़ार:
- भारतीय कार्बन बाज़ार (आईसीएम) उद्योगों के बीच कार्बन क्रेडिट के लेन-देन के लिए एक सरकारी विनियमित मंच है।
- इसे ऊर्जा संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2022 के नियामक ढांचे के तहत नियंत्रित किया जाता है।
- बाजार उन उद्योगों का हवाला देकर प्रोत्साहित डीकार्बोनाइजेशन को बढ़ावा देता है जो अपने लक्ष्य से अधिक उत्सर्जन कम करते हैं।
- यह उद्यमों को लचीलापन प्रदान करता है, जिससे बेहतर संसाधन वाली वस्तुओं को प्राकृतिक परिवर्तनों में अग्रणी बनने की अनुमति मिलती है।
- आईसीएम कम संसाधन वाले उद्योगों को लक्ष्य पूरा करने के लिए ऋण खरीदने की अनुमति देकर, उन्हें कुशलतापूर्वक संचालन जारी रखने में क्रमिक बदलाव में मदद करता है।
कार्बन मार्केट मैकेनिज्म: कार्बन क्रेडिट का प्रबंधन भारतीय कार्बन मार्केट (ICM) के माध्यम से किया जाएगा। विद्युत मंत्रालय के अंतर्गत ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (BEE) इसका प्रबंधन करता है।
आधार रेखा और लक्ष्य निर्धारण : 2023-24 के लिए आधार रेखा उत्सर्जन स्तर निर्धारित करता है और 2025-26 और 2026-27 के लिए कम करने के लक्ष्य निर्धारित करता है। लक्ष्य में चार ऊर्जा-गहन उद्योग शामिल हैं:
अनुपालन: नियमों में निगरानी और रिपोर्टिंग सहित अनुपालन के लिए तंत्र निर्धारित किया गया है। दंड: लक्ष्य पूरा करने में विफल रहने वाले उद्योगों को केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड द्वारा दंड का सामना करना पड़ सकता है। भारतीय कार्बन बाज़ार:
कार्बन मार्केट मैकेनिज्म: कार्बन क्रेडिट का प्रबंधन भारतीय कार्बन मार्केट (ICM) के माध्यम से किया जाएगा। विद्युत मंत्रालय के अंतर्गत ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (BEE) इसका प्रबंधन करता है। |
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कार्बन ट्रेडिंग का वैश्विक संदर्भ
भारत की रणनीति कार्बन ट्रेडिंग में वैश्विक रुझानों के अनुरूप है। यूरोप और चीन के तुलनीय बाजार आर्थिक प्रेरणाओं के माध्यम से उत्सर्जन में कमी को प्रोत्साहित करते हैं। GEI की प्रस्तावना भारत को वैश्विक जलवायु गतिविधि में एक साहसिक भागीदार के रूप में लक्षित करती है। कार्बन डाइऑक्साइड मुख्य रूप से पेट्रोलियम और कोयले जैसे जीवाश्म ईंधन को जलाने या वनों की कटाई से उत्पन्न होती है। प्रमुख ग्रीनहाउस गैस जलवायु को गर्म कर रही है, जिससे समुद्र का जलस्तर बढ़ रहा है और मौसम की चरम सीमाएँ बढ़ रही हैं। उद्योग और परिवहन द्वारा उत्पादित प्रत्येक टन कार्बन डाइऑक्साइड (CO2) पर शुल्क लगाना या अधिक कुशल होने या पेड़ लगाकर कार्बन को सील करके उत्सर्जित होने से बचाना कार्बन प्रदूषण को रोकने के लिए नकद प्रोत्साहन देता है।
कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग योजना से जुड़ाव
CCTS ने कार्बन क्रेडिट क्रेडेंशियल्स के विकास, व्यापार और उपयोग के लिए एक रूपरेखा निर्धारित की। क्योटो प्रोटोकॉल (अनुच्छेद 17) के तहत, अंतर्राष्ट्रीय संधि जिसने औद्योगिक देशों और संक्रमण में अर्थव्यवस्था को स्वीकृत विशेष लक्ष्यों द्वारा जीएचजी उत्सर्जन को परिभाषित करने और कम करने के लिए प्रतिबद्ध किया, जिन देशों के पास उत्सर्जन इकाइयाँ बची हुई हैं - अनुमत लेकिन "अप्रयुक्त" - उन्हें इस अतिरिक्त क्षमता का व्यापार उन देशों को करने की अनुमति दी गई जो अपने लक्ष्यों से अधिक थे। कार्बन डाइऑक्साइड प्राथमिक ग्रीनहाउस गैस है, और इस व्यापार को "कार्बन बाजार" में कार्बन में व्यापार माना जाता है। GEI लक्ष्यों की प्रस्तावना के साथ, उद्यमों को पता चल जाएगा कि कार्बन क्रेडिट प्राप्त करने के लिए क्या हासिल करना है। उन्हें उन उद्देश्यों को पूरा करने के लिए कार्य योजनाएँ भी बनानी होंगी।
इस लिंक से राष्ट्रीय वन नीति, 1988 के बारे में भी पढ़ें !
यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए ड्राफ्ट जीईआई लक्ष्य नियम 2025 पर मुख्य बातें! उत्सर्जन न्यूनीकरण लक्ष्य: 2025-26 और 2026-27 के लिए निर्धारित, आवश्यक क्षेत्रों में उत्सर्जन तीव्रता को कम करने का प्रयास। आधार वर्ष: 2023-24 का उत्सर्जन डेटा कटौती की गणना के लिए आधार रेखा होगा। कवर किए गए क्षेत्र: लक्ष्य में सीमेंट, लुगदी और कागज, एल्यूमीनियम और क्लोर-क्षार उद्योगों की 282 इकाइयां शामिल हैं। कार्बन क्रेडिट ट्रेडिंग: लक्ष्य से अधिक प्रदर्शन करने वाले उद्यम व्यापार योग्य कार्बन क्रेडिट प्राप्त करते हैं; कम प्रदर्शन करने वालों को क्रेडिट खरीदना होगा या जुर्माना भरना होगा। यूनिवर्सल ग्रुप ऑफ इंस्टिट्यूशंस. |
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ड्राफ्ट जीईआई लक्ष्य नियम 2025 यूपीएससी FAQs
जीईआई का पूर्ण रूप क्या है?
जीईआई का पूर्ण रूप ग्रीनहाउस गैसों उत्सर्जन तीव्रता है।
जीईआई ने किस मंत्रालय द्वारा बाजार निरीक्षण को लक्ष्य बनाया है?
जीईआई का लक्ष्य ऊर्जा दक्षता ब्यूरो (विद्युत मंत्रालय) द्वारा बाजार की निगरानी करना है।
उत्सर्जन के लिए GEI लक्ष्य आधार वर्ष क्या है?
उत्सर्जन के लिए GEI लक्ष्य आधार वर्ष 2023-2024 है।
जीईआई द्वारा कवर किये गए लक्ष्य क्या हैं?
282 औद्योगिक इकाइयाँ (सीमेंट, एल्युमीनियम, पल्प एवं पेपर, क्लोर-क्षार)।
ड्राफ्ट जीईआई लक्ष्य नियम 2025 किस मंत्रालय द्वारा अधिसूचित किया गया?
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा जीईआई लक्ष्य नियम 2025 का मसौदा अधिसूचित किया गया।