सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्योग (MSME) - यूपीएससी परीक्षा के लिए अर्थव्यवस्था नोट्स यहां पढ़ें!

सूक्ष्म लघु और मध्यम उद्योग (MSME) [Micro, Small and Medium Enterprises in Hindi] अवधारणा को भारत सरकार द्वारा 2006 के सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास (MSMED) अधिनियम के माध्यम से लोकप्रिय बनाया गया था। भारत सरकार का सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम मंत्रालय भारत में सूक्ष्म, लघु और मध्यम आकार के व्यवसायों से संबंधित कानूनों, नियमों और विनियमों को विकसित करने और लागू करने के लिए शीर्ष मंत्रालय के रूप में कार्य करता है। नारायण राणे सूक्ष्म लघु और मध्यम उद्योग (MSME) [Micro, Small and Medium Enterprises in Hindi] मंत्री हैं। सूक्ष्म लघु और मध्यम उद्योग (MSME) [Micro, Small and Medium Enterprises in Hindi] का मुख्यालय नई दिल्ली में स्थित है।

सूक्ष्म लघु और मध्यम उद्योग (MSME) [Micro, Small and Medium Enterprises] UPSC IAS परीक्षा के लिए महत्वपूर्ण टॉपिक्स में से एक है और इसमें जीएस पेपर -3 पाठ्यक्रम का एक महत्वपूर्ण हिस्सा शामिल है। इस लेख में, हम भारत में सूक्ष्म लघु और मध्यम उद्योग (MSME) [Micro, Small and Medium Enterprises in Hindi] क्षेत्र के महत्व और वर्गीकरण के बारे में विस्तार से चर्चा करेंगे।

सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSME) : पीडीएफ यहां डाउनलोड करें!

ताज़ा अपडेट | Latest Updates

• MSME के केंद्रीय मंत्रालय में विकास आयुक्त के कार्यालय द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों के अनुसार, 96,805 उद्यमों के साथ, अनुसूचित जाति के उद्यमियों द्वारा आयोजित सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों की संख्या में महाराष्ट्र भारत का शीर्ष नेतृत्वकर्ता राज्य है।
• दूसरे और तीसरे स्थान पर 38,517 इकाइयों के साथ राजस्थान और 42,997 व्यवसायों के साथ तमिलनाडु का स्थान है।
• पंजाब (24,503 यूनिट), उत्तर प्रदेश (36,913 यूनिट), और कर्नाटक (28,803 यूनिट) क्रमशः चौथे, पांचवें और छठे स्थान पर हैं।
• 23 जनवरी, 2022 तक, पूरे भारत में 4,53,972 अनुसूचित जाति के स्वामित्व वाले व्यवसाय थे, जिनमें से 4,50,835, 3,004 और 133 सूक्ष्म, लघु और मध्यम आकार के व्यवसाय थे।
• MSMEs की कुल राष्ट्रीय गणना के अनुसार, 6 प्रतिशत व्यवसायों का स्वामित्व अनुसूचित जाति के लोगों के पास है।

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सूक्ष्म लघु और मध्यम उद्योग (MSME) सेक्टर क्या है? | What is MSME Sector?

• भारत सरकार का सूक्ष्म लघु और मध्यम उद्यम (MSME) मंत्रालय भारत में सूक्ष्म, लघु और मध्यम आकार के व्यवसायों से संबंधित कानूनों, नियमों और विनियमों को विकसित करने और लागू करने के लिए सर्वोच्च कार्यकारी प्राधिकरण के रूप में कार्य करता है।
• सूक्ष्म लघु और मध्यम उद्यम के लिए राष्ट्रीय बोर्ड (NBMSME) की स्थापना भारत सरकार द्वारा सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास अधिनियम, 2006 के अनुसार की गई थी, ताकि एमएसएमई (MSME) के विकास और संवर्धन को प्रभावित करने वाले कारकों की जांच की जा सके।
• इसके अतिरिक्त, यह निकाय मौजूदा नियमों की जांच करता है और एमएसएमई (MSME) क्षेत्र के विकास के लिए सरकार को सिफारिशें करता है।
• एमएसएमई (MSME) मंत्रालय द्वारा दी जाने वाली सेवाएं निम्नलिखित हैं:
  • उद्यमशीलता विकास के लिए परीक्षण और प्रशिक्षण सुविधाएं
  • प्रदूषण और ऊर्जा लेखा परीक्षा
  • प्रोजेक्ट और उत्पाद प्रोफाइल बनाए जाते हैं।
  • प्रबंधन और प्रौद्योगिकी में परामर्श
  • निर्यात के लिए समर्थन

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एमएसएमई (MSME) क्षेत्र का वर्गीकरण | Classification of MSME Sector

• भारत सरकार ने 2020 में एमएसएमई परिभाषा में संशोधन किया। 
• आत्मानिर्भर भारत अभियान सहायता पैकेज की सूक्ष्म, लघु और मध्यम आकार की फर्मों की परिभाषा में इन संशोधनों को अधिकृत किया गया था। 
• बड़े निवेश और टर्नओवर संख्या के परिणामस्वरूप मध्यम आकार के व्यवसायों की संख्या में वृद्धि हुई। MSME क्षेत्र को निम्नानुसार वर्गीकृत किया गया है :

उद्यम का प्रकार	निवेश	कारोबार
सूक्ष्म	1 करोड़ रुपये	5 करोड़ रु.
लघु	10 करोड़ रु	50 करोड़ रु
मध्यम	50 करोड़ रु	250 करोड़ रु

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सूक्ष्म, लघु और मझौले उद्योग मंत्रालय | Ministry of Micro, Small and Medium Enterprises

• सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम विकास (MSMED) अधिनियम को 2006 में एमएसएमई को प्रभावित करने वाली नीतिगत चिंताओं के साथ-साथ क्षेत्र के कवरेज और निवेश कैप को संबोधित करने के लिए अधिसूचित किया गया था।
• अधिनियम का उद्देश्य इन व्यवसायों की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ावा देना है, साथ ही उनके विकास को भी सुविधाजनक बनाना है।
• यह “उद्यम” के विचार को पहचानने के लिए पहली बार कानूनी ढांचा प्रदान करता है, जिसमें ऐसे व्यवसाय शामिल हैं जो सामान और सेवाएं दोनों प्रदान करते हैं।
• इसका उद्देश्य सूक्ष्म, लघु और मध्यम इन उद्यमों के तीन स्तरों को एकीकृत करना है और मध्यम फर्मों की पहली परिभाषा प्रस्तुत करता है।
• अधिनियम व्यापक सलाहकार जिम्मेदारियों और राष्ट्रीय स्तर पर सभी हितधारक समूहों, विशेष रूप से फर्मों के तीन वर्गों के संतुलित प्रतिनिधित्व के साथ एक विधायी परामर्श संरचना भी स्थापित करता है।

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भारत में एमएसएमई का पंजीकरण | Registration of MSMEs in India

• किसी भी एमएसएमई (स्वामित्व की सामाजिक श्रेणी की परवाह किए बिना) को पंजीकरण की उद्यम प्रणाली के तहत पंजीकृत होना चाहिए, जो केंद्र और राज्य सरकारों से रियायतों या लाभों के लिए पात्र होने के लिए 1 जुलाई, 2020 से प्रभावी हुआ।
• स्व-घोषणा के आधार पर, पंजीकरण ऑनलाइन जमा किया जा सकता है। प्रमाण के रूप में दस्तावेज़, कागजात या प्रमाण पत्र अपलोड करना अब आवश्यक नहीं है।
• एमएसएमई वर्गीकरण के लिए प्राथमिक निर्धारण कारक संयंत्र, मशीनरी और उपकरणों में कारोबार और निवेश होंगे।
• पिछले वर्ष के आईटी रिटर्न के आधार पर किसी भी उद्यम के कारोबार और निवेश की गणना में माल, सेवाओं या दोनों का निर्यात शामिल नहीं होगा।
• कानूनी तौर पर, अब यह चैंपियंस कंट्रोल रूम की जिम्मेदारी है कि वह उद्यमियों को उनके शुरुआती पंजीकरण और देश भर में चल रहे संचालन में सहायता करे।

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भारतीय अर्थव्यवस्था में एमएसएमई क्षेत्र का महत्व | Importance of MSME Sector in Indian Economy

• निर्यात : यह भारत के कुल निर्यात में 45% से अधिक का योगदान देता है।
• समावेशी विकास को एमएसएमई (MSME) द्वारा ग्रामीण निवासियों, विशेष रूप से वंचित सामाजिक समूहों के लोगों को काम खोजने का मौका देकर प्रोत्साहित किया जाता है।
• उदाहरण के लिए, ग्रामीण क्षेत्रों में खादी और ग्रामोद्योग कई महिलाओं को रोजगार देते हैं और उन्हें प्रति व्यक्ति मामूली निवेश की आवश्यकता होती है।
• रोजगार : कृषि के बाद, यह वह क्षेत्र है जो रोजगार के दूसरे उच्चतम स्तर का सृजन करता है। इसके परिणामस्वरूप भारत में लगभग 120 मिलियन लोग कार्यरत हैं।
• वित्तीय समावेशन : टियर-II और टियर-III शहरों में छोटे उद्यमों और खुदरा प्रतिष्ठानों के कारण लोगों के पास बैंकिंग सेवाओं और उत्पादों का उपयोग करने के अधिक अवसर हैं।
• नवोन्मेष को बढ़ावा देना : यह महत्वाकांक्षी व्यवसाय मालिकों को नवीन उत्पादों को विकसित करने, व्यावसायिक प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और विकास को गति देने का मौका देता है।
• नतीजतन, भारतीय एमएसएमई क्षेत्र देश की आर्थिक प्रणाली की नींव के रूप में कार्य करता है और इसे बाहरी झटकों और प्रतिकूलताओं से बचाता है।
• सकल घरेलू उत्पाद में योगदान : पूरे देश में फैले 36.1 मिलियन इकाइयों के साथ, एमएसएमई का विनिर्माण से सकल घरेलू उत्पाद का 6.11 प्रतिशत और सेवाओं से सकल घरेलू उत्पाद का 24.63 प्रतिशत हिस्सा है। एमएसएमई भारत के सकल घरेलू उत्पाद में लगभग 8% का योगदान करते हैं, 60 मिलियन से अधिक लोगों को रोजगार देते हैं, निर्यात बाजार में 40% और विनिर्माण क्षेत्र में 45% का एक बड़ा हिस्सा है। इसलिए, वे भारत के समग्र आर्थिक विकास के लिए सर्वोपरि हैं।
• MSME मंत्रालय ने 2025 तक अपने GDP योगदान को 50% तक बढ़ाने का लक्ष्य रखा है क्योंकि भारत की अर्थव्यवस्था $ 5 ट्रिलियन तक बढ़ती है।

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एमएसएमई के विकास के लिए अग्रणी कारक | Factors leading to the growth of MSMEs

एमएसएमई क्षेत्र के विकास के कारक नीचे सूचीबद्ध हैं:

• यह इच्छुक व्यापार मालिकों को नवीन वस्तुओं को विकसित करने, वाणिज्यिक प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा देने और विकास को गति देने का मौका देता है। 
• युवा पीढ़ी कृषि और व्यवसायों से दूर जा रही है, जो दूसरों के लिए रोजगार के अवसर खोलती है।
• मेक इन इंडिया, स्टार्टअप इंडिया, स्किल इंडिया और डिजिटल इंडिया जैसे अभियानों के लक्ष्य एक समान अवसर और बढ़े हुए उत्पादन की दिशा में एक स्पष्ट धक्का हैं।
• श्रम बाजार के रुझान को अपनाना: युवा पीढ़ी कृषि और व्यवसायों से दूर जा रही है, जिससे दूसरों के लिए रोजगार के अवसर खुलते हैं।
• नई परिभाषा: संयंत्र और मशीनरी में निवेश को सत्यापित करने के लिए बार-बार निरीक्षण की पिछली आवश्यकता को नई परिभाषा और वर्गीकरण द्वारा समाप्त कर दिया जाएगा। 
• यह एक पारदर्शी, निष्पक्ष और गैर-भेदभावपूर्ण मानक होगा।
• डिजिटलीकरण: बी2सी ई-कॉमर्स फर्मों द्वारा समर्थित डिजिटल भुगतान के साथ इंटरनेट का बढ़ता उपयोग और उपभोक्ता सुविधा, एमएसएमई (MSMEs) क्षेत्र के विस्तार का समर्थन करते हैं।
• आधुनिक गैर-बैंकिंग वित्त (फिनटेक) उद्यमों के साथ साझेदारी की बदौलत एमएसएमई (MSMEs) के पास अब संपार्श्विक-मुक्त वित्तपोषण तक तेजी से पहुंच है। 

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एमएसएमई में मुद्दे और चुनौतियां | Issues and Challenges in MSMEs

धन की कमी या इसे प्राप्त करने में देरी | Lack of funding or delays in getting it

• बढ़ते घाटे और कर्ज, उचित वित्तीय सहायता की कमी और सरकार की ओर से देरी, बैंकों से फंडिंग का प्रतिरोध, आदि।
• भारत में, एमएसएमई अक्सर अपनी वित्त पोषण आवश्यकताओं के लिए एनबीएफसी की ओर रुख करते हैं, जो सितंबर 2018 से अपने आप में एक तरलता संकट का सामना कर रहा है।

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एमएसएमई के एनपीए को बढ़ाना | Increasing NPAs of MSMEs

• RBI के अनुसार MSMEs का बैड लोन अब उनके 17.33 लाख करोड़ रुपये के कुल एडवांस का 9.6% है, जो 2020 में 8.2% था।
• एमएसएमई क्षेत्र महामारी से सबसे अधिक प्रभावित क्षेत्रों में से एक था।
• सरकार द्वारा देश भर में कठोर तालाबंदी की घोषणा के बाद हजारों एमएसएमई ने या तो अपने दरवाजे बंद कर लिए या बीमार पड़ गए।
• कई इकाइयाँ जो पहले से ही चूक में थीं, पुनर्गठन योजनाओं और पैकेजों से लाभान्वित नहीं हुईं।

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प्रौद्योगिकी और बुनियादी ढांचे की कमी | Lack of technology and infrastructure

• यह अप्रत्याशित आउटेज, खराब सड़कों, अप्रभावी तूफानी जल निकासी, अपर्याप्त सीवेज उपचार सुविधाओं और अपर्याप्त सबस्टेशन के साथ खराब बिजली का परिणाम है।
• भारत का अधिकांश एमएसएमई क्षेत्र पुरानी तकनीक का उपयोग करता है, जो इसके निर्माण की प्रभावशीलता को कम करता है।

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औपचारिकता का अभाव | Lack of Formalization

• देश में काम कर रहे अधिकांश विनिर्माण एमएसएमई अपंजीकृत हैं, जिनकी हिस्सेदारी करीब 86 प्रतिशत है। 6.3 करोड़ एमएसएमई में से केवल लगभग 1.1 करोड़ माल और सेवा कर (जीएसटी) शासन के तहत पंजीकृत हैं और काफी कम एमएसएमई आयकर फाइल करते हैं।
• डेटा की सीमित उपलब्धता, पुरानी हामीदारी तकनीकों और भारतीय एमएसएमई की ऋण जरूरतों के कारण, ये जरूरतें ज्यादातर अधूरी रह गई हैं।

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लालफीताशाही | Red-Tapism

• उद्यमियों को बिल्डिंग परमिट प्राप्त करने, अनुबंधों को लागू करने, करों का भुगतान करने, व्यवसाय शुरू करने और अंतर्राष्ट्रीय व्यापार करने के लिए कई सरकारी एजेंसियों को नेविगेट करना होगा क्योंकि एमएसएमई को विभिन्न प्रकार के अनुमोदन की आवश्यकता होती है।
• इन खींची गई, समय लेने वाली प्रक्रियाओं, नियामक अनिश्चितताओं और अप्रत्याशित नीति से निवेशक का विश्वास हिल गया है।
• पैमाने और जनशक्ति के मुद्दे 
• श्रमिकों की भारी कमी है, और कौशल विकास कार्यक्रमों के माध्यम से आवेदकों को ढूंढना मुश्किल है।

धीमी उत्पादकता | Slow productivity

• ये समस्याएं छोटे व्यवसायों की उत्पादकता को धीमा कर देती हैं, जो पहले से ही बड़े व्यवसायों की तुलना में काफी कम है।
• यह नौकरियों के सृजन और भारतीय विनिर्माण क्षेत्र की जीवन शक्ति को रोकता है।

नए और उभरते मुद्दे | New and emerging issues

• कोविड -19 (मांग पक्ष पर) और संरचनात्मक सुधार जैसे कि जीएसटी का कार्यान्वयन और विमुद्रीकरण (आपूर्ति पक्ष पर), जिसका एमएसएमई क्षेत्र पर भी नकारात्मक प्रभाव पड़ा, मंदी के दो महत्वपूर्ण संकेतक हैं।
• मुख्य कठिनाइयाँ कच्चे माल की खोज और लॉकडाउन के कारण कम या कोई मांग नहीं थी।

भारत में एमएसएमई की हिस्सेदारी | Share of MSMEs in India

• एमएसएमई, जो देश के कुल विनिर्माण उत्पादन का लगभग 45%, निर्यात का 40% और राष्ट्रीय सकल घरेलू उत्पाद का लगभग 30% है, कम से कम आगामी छह महीनों के लिए सीमित मांग दृश्यता और आंतरिक कमी के कारण दबाव में हैं।
• कृषि के बाद, यह वह क्षेत्र है जो नौकरियों की दूसरी सबसे बड़ी संख्या पैदा करता है।
• इसके परिणामस्वरूप भारत में लगभग 120 मिलियन लोग कार्यरत हैं।
• एमएसएमई पूरे देश में 36.1 मिलियन से अधिक इकाइयां बनाते हैं, और वे विनिर्माण से सकल घरेलू उत्पाद का 6.11 प्रतिशत और सेवाओं से 24.63 प्रतिशत योगदान करते हैं।
• MSME मंत्रालय ने 2025 तक अपने GDP योगदान को 50% तक बढ़ाने का लक्ष्य रखा है क्योंकि भारत की अर्थव्यवस्था $ 5 ट्रिलियन तक बढ़ती है।

एमएसएमई क्षेत्र के लिए सरकार द्वारा की गई पहल | Initiatives taken by the Government for the MSME Sector

सरकार द्वारा की गई पहलों की सूची नीचे दी गई है:

• आपातकालीन क्रेडिट लाइन गारंटी योजना (ECLGS), जिसने एमएसएमई और फर्मों को 3 लाख करोड़ रुपये की राशि में असुरक्षित ऋण दिया, आरबीआई और सरकार द्वारा गतिविधि को पुनर्जीवित करने के लिए शुरू किए गए कई उपायों में से एक था।
• आरबीआई ने गैर-बैंकिंग वित्तीय कंपनी को कृषि, एमएसएमई, और आवास को प्राथमिकता वाले क्षेत्र के ऋण के रूप में वर्गीकृत करने के लिए बैंक फंडिंग की अनुमति दी और एमएसएमई को बिना परिसंपत्ति वर्गीकरण डाउनग्रेड (PSL) के ऋण के एकमुश्त पुनर्गठन के कार्यक्रम को बढ़ाया। .
• आत्मनिर्भर भारत अभियान के तहत प्रोत्साहन योजना की घोषणा, जो एमएसएमई क्षेत्र पर केंद्रित है।
• एमएसएमई (MSME) की पहचान करने के बेहतर तरीकों के लिए एक संशोधित परिभाषा, रुपये के कोष के साथ एक कोष की स्थापना। 
• एमएसएमई (MSME) के लिए 50,000 करोड़ रुपये के कोष के साथ एक कोष की स्थापना, 3 लाख करोड़ रुपये की क्रेडिट गारंटी, आंध्र प्रदेश का रीस्टार्ट कार्यक्रम, स्मार्ट औद्योगिक गांवों के लिए नीति, नीतियों और रणनीतियों के प्रारूपण के माध्यम से “स्वदेशी” विचारधारा को बढ़ावा देना, और सुरक्षित व्यापार नीति।
• एमएसएमई (MSME) समाधान, एस्पायर योजना, क्रेडिट गारंटी योजना, प्रधान मंत्री रोजगार सृजन कार्यक्रम, क्रेडिट लिंक्ड कैपिटल सब्सिडी योजना (सीएलसीएसएस), राष्ट्रीय विनिर्माण प्रतिस्पर्धात्मकता कार्यक्रम (एनएमसीपी), जीरो डिफेक्ट जीरो इफेक्ट मॉडल आदि जैसी सरकारी योजनाएं।

अन्य अर्थव्यवस्थाओं से सीखने के लिए मॉडल | Models for learning from other economies

• एसएमई रोजगार और आय पैदा करके आय, जीवन स्तर और उपभोक्ता खर्च बढ़ा सकते हैं।
• विशेष रूप से विनिर्माण उद्योग में, एसएमई आत्मानबीर उद्देश्य का समर्थन कर सकते हैं।
• जर्मनी और चीन जैसे मजबूत औद्योगिक क्षेत्रों वाले देशों में यह प्रवृत्ति देखी जा सकती है।
• आकार और जनसंख्या में समानता के साथ-साथ हाल की समानता के कारण भारत चीन के पैटर्न से अधिक सीख सकता है।
• आज, चीन के सभी व्यवसायों में एसएमई का हिस्सा 99 प्रतिशत से अधिक है, जो देश के सकल घरेलू उत्पाद का कम से कम 60 प्रतिशत उत्पादन करता है और सभी रोजगार के अवसरों का 82 प्रतिशत से अधिक पैदा करता है।
• चीन की राष्ट्रीय आर्थिक जनगणना के अनुसार, विनिर्माण एसएमई ने सभी निगमित एसएमई का लगभग 53% और सभी एसएमई रोजगार का 65% हिस्सा बनाया।
• हमारे एसएमई उस विनिर्माण को बनाए रखने में महत्वपूर्ण हो सकते हैं जो भारत में स्थानांतरित हो गया है क्योंकि दुनिया का अधिकांश विनिर्माण चीन छोड़ देता है।

यूपीएससी प्रीलिम्स पिछले साल के प्रश्न | UPSC Prelims Previous Year Question

प्रश्न 1.भारत में लघु वित्त बैंक (SFB) की स्थापना का उद्देश्य क्या है? (यूपीएससी 2017)

1. लघु व्यवसाय इकाइयों को ऋण की आपूर्ति करना
2. छोटे और सीमांत किसानों को ऋण की आपूर्ति करना
3. युवा उद्यमियों को विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में व्यवसाय स्थापित करने के लिए प्रोत्साहित करना।

नीचे दिए गए कूट का प्रयोग कर सही उत्तर चुनिए:

(A) केवल 1 और 2

(B) केवल 2 और 3

(C) केवल 1 और 3

(D) 1, 2 और 3

उत्तर : A

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