वार्षिक शिक्षा स्थिति रिपोर्ट (ASER) 2024 - यूपीएससी एडिटोरियल

वार्षिक शिक्षा स्थिति रिपोर्ट (ASER) 2024 ने इस तथ्य को उजागर किया है कि बच्चों में प्रीस्कूल नामांकन और बुनियादी साक्षरता में उल्लेखनीय सुधार हुआ है। ग्रामीण भारत में 6.49 लाख से अधिक बच्चों के बीच किए गए सर्वेक्षण से पता चलता है कि प्रारंभिक बचपन की शिक्षा में, विशेष रूप से आंगनवाड़ी और प्रीस्कूल संस्थानों में, बड़ी वृद्धि हुई है। राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के कार्यान्वयन के पाँच वर्षों के साथ, बुनियादी साक्षरता और संख्यात्मकता (FLN) पर नए सिरे से ध्यान केंद्रित किया गया है। जबकि महामारी से सीखने के नुकसान को धीरे-धीरे दूर किया जा रहा है, बच्चों के लिए दीर्घकालिक शैक्षिक परिणाम सुनिश्चित करने के लिए प्रारंभिक बचपन देखभाल और शिक्षा (ECCE) को मजबूत करना नीति निर्माताओं के लिए एक महत्वपूर्ण क्षेत्र बना हुआ है।

यह संपादकीय 18 जनवरी, 2025 को द इंडियन एक्सप्रेस में प्रकाशित "ASER 2024: विद इनक्रीसिंग प्रीस्कूल एनरोलमेंट, रोड अहेड फॉर अर्ली चाइल्डहुड एजुकेशन" पर आधारित है। इसमें ASER 2024 सर्वेक्षण के प्रमुख निष्कर्षों, NEP 2020 के प्रभाव और भारत के शिक्षा परिदृश्य को आकार देने में ECCE की भूमिका पर चर्चा की गई है।

एएसईआर 2024 रिपोर्ट यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए प्रासंगिक है क्योंकि इसमें जीएस-II (शासन और सामाजिक न्याय) के तहत शिक्षा नीति, शासन और सामाजिक विकास से संबंधित प्रमुख विषयों को शामिल किया गया है। यह नीति कार्यान्वयन, जमीनी स्तर की शिक्षा चुनौतियों और सार्वभौमिक आधारभूत साक्षरता प्राप्त करने की दिशा में भारत की प्रगति के बारे में भी जानकारी प्रदान करता है। यूपीएससी मेन्स और निबंध पत्रों में नीति-संबंधी और विश्लेषणात्मक प्रश्नों के उत्तर देने के लिए ईसीसीई और सीखने के परिणामों पर इसके प्रभाव को समझना महत्वपूर्ण है।

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चर्चा में क्यों?

एएसईआर 2024 की रिपोर्ट ने प्रीस्कूल नामांकन और आधारभूत साक्षरता सुधारों में महत्वपूर्ण वृद्धि की ओर इशारा किया है, जो प्रारंभिक बाल्यावस्था शिक्षा में प्रगति को दर्शाता है। एनईपी 2020 के क्रियान्वयन के पांचवें वर्ष में प्रवेश करने के साथ, इस सर्वेक्षण के परिणाम मूलभूत साक्षरता और संख्यात्मकता में भारत की प्रगति को दर्शाते हैं। जीएस II के तहत शिक्षा नीति, शासन और सामाजिक विकास का अध्ययन करने वाले यूपीएससी उम्मीदवारों के लिए, रिपोर्ट बहुत प्रासंगिक है। यह ईसीसीई, जमीनी स्तर पर सीखने के परिणामों और डिजिटल साक्षरता प्रवृत्तियों के बारे में जानकारी प्रदान करता है। भारत में नीति कार्यान्वयन, मानव पूंजी विकास और शिक्षा नीतियों के सही समावेश में सुधारों के बारे में पूछे जाने वाले प्रश्नों के लिए ऐसे पहलू हैं जिन्हें समझना महत्वपूर्ण है।

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ASER 2024 के मुख्य निष्कर्ष

वार्षिक शिक्षा स्थिति रिपोर्ट (ASER) 2024 प्रीस्कूल नामांकन, मूलभूत साक्षरता और डिजिटल साक्षरता में सुधार पर प्रकाश डालती है। 605 ग्रामीण जिलों में 6.49 लाख बच्चों को कवर करते हुए, यह प्रारंभिक शिक्षा नीतियों में प्रगति को दर्शाता है, विशेष रूप से राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 और NIPUN भारत मिशन के तहत, जिसका उद्देश्य प्रारंभिक बचपन की शिक्षा को मजबूत करना है।

प्रीस्कूल नामांकन में वृद्धि

परिणामस्वरूप, आज ग्रामीण क्षेत्र के 3 वर्ष आयु वर्ग के 77.4 प्रतिशत बच्चे एलकेजी, यूकेजी या आंगनवाड़ी में शामिल हो रहे हैं, जो कि ईसीसीई की दिशा में एक कदम है, संज्ञानात्मक और सामाजिक तैयारी में सुधार हुआ है; यह बाद के स्कूली वर्षों में बेहतर एफएलएन में परिणत होता है।

सीखने के स्तर में सुधार

कक्षा 1 से 3 तक के बच्चों ने एएसईआर 2022 की तुलना में बुनियादी पढ़ने और अंकगणित कौशल में काफी सुधार किया है। यह प्रवृत्ति दर्शाती है कि एफएलएन पर केंद्रित नीतियां कोविड-19 महामारी द्वारा उत्पन्न सीखने के अंतराल को कम करने में प्रभावी रही हैं।

किशोरों में डिजिटल साक्षरता

2024 के ASER सर्वेक्षण में ग्रामीण किशोरों के बीच 90% स्मार्टफोन की पहुँच दर्ज की गई, जिसमें सूचना खोजने, अलार्म सेट करने और डिजिटल उपकरणों का उपयोग करने की उनकी क्षमता का आकलन किया गया। हालाँकि, लैंगिक असमानताएँ बनी हुई हैं, अधिकांश सर्वेक्षण क्षेत्रों में लड़कों की डिजिटल दक्षता लड़कियों की तुलना में थोड़ी अधिक है।

बेहतर नीति कार्यान्वयन

83% स्कूलों ने बताया कि उन्हें FLN गतिविधियों पर सरकारी निर्देश मिले हैं, 78% ने शिक्षकों को प्रशिक्षित किया है और 75% ने शिक्षण सामग्री प्राप्त की है। ये निष्कर्ष NEP 2020 के सक्रिय कार्यान्वयन और सरकारी स्कूलों में प्रारंभिक शिक्षा की गुणवत्ता में सुधार के लिए एक संरचित दृष्टिकोण को दर्शाते हैं।

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प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल और शिक्षा (ईसीसीई) और इसका महत्व

ईसीसीई संज्ञानात्मक, सामाजिक और भावनात्मक विकास के लिए महत्वपूर्ण है, तथा यह सुनिश्चित करता है कि बच्चे औपचारिक स्कूली शिक्षा के लिए तैयार हैं। एनईपी 2020 3-6 वर्ष की आयु के बच्चों को संरचित शिक्षा प्रणाली में एकीकृत करता है, तथा प्राथमिक शिक्षा में संक्रमण से पहले समग्र कौशल विकास को बढ़ावा देने वाले आयु-उपयुक्त शिक्षण वातावरण पर ध्यान केंद्रित करता है।

कक्षा 1 में संरचित प्रवेश

एनईपी 2020 के अनुसार बच्चों को संज्ञानात्मक अधिभार को रोकने और स्कूल के लिए तैयार होने के लिए छह साल की उम्र में कक्षा 1 में प्रवेश करना चाहिए। प्रारंभिक बचपन के कार्यक्रम अब खेल-आधारित शिक्षा, जिज्ञासा, रचनात्मकता और बेहतर वैचारिक समझ को बढ़ावा देने पर जोर देते हैं।

ईसीसीई में आंगनवाड़ियों की भूमिका

3-5 वर्ष की आयु के एक तिहाई से अधिक बच्चे आंगनवाड़ी में जाते हैं, जो प्रारंभिक शिक्षा, पोषण और स्वास्थ्य के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। राज्य सरकारें आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं के लिए विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रम शुरू कर रही हैं, जो शिक्षकों, बच्चों और अभिभावकों के बीच सीखने के परिणामों और बातचीत को बेहतर बनाने में मदद करते हैं।

संतुलित विकास दृष्टिकोण

ईसीसीई रटने की बजाय इंटरैक्टिव और अनुभवात्मक शिक्षण के माध्यम से सीखने पर जोर देता है। कहानी सुनाना, खेल और व्यावहारिक शिक्षण जैसी गतिविधियाँ बच्चों को उनकी भाषा, संख्यात्मकता और सामाजिक क्षमताओं को अच्छी तरह से विकसित करने में मदद करने के लिए आधारभूत कौशल का निर्माण करती हैं।

माता-पिता और समुदाय का एकीकरण

माता-पिता और आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं के बीच की दूरी न्यूनतम है, जिससे बच्चों की शिक्षा में माता-पिता की बेहतर भागीदारी हो पाती है। समुदाय-विद्यालय के बीच इस संबंध को मजबूत करने से घर पर निरंतर शिक्षा सुनिश्चित होती है, तथा प्रीस्कूल सेटिंग में सीखी गई अवधारणाओं को सुदृढ़ किया जाता है।

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एनईपी 2020 और निपुण भारत मिशन का कार्यान्वयन

एनईपी 2020 और निपुण भारत मिशन (2021) सीखने के परिणामों को बढ़ाने के लिए प्रारंभिक बचपन की शिक्षा और बुनियादी साक्षरता को प्राथमिकता देते हैं। एएसईआर 2024 सक्रिय नीति क्रियान्वयन को दर्शाता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि छात्र शुरुआती स्कूली वर्षों में आयु-उपयुक्त साक्षरता और संख्यात्मक कौशल हासिल करें।

आधारभूत साक्षरता और संख्यात्मकता (एफएलएन) लक्ष्य

निपुण भारत मिशन का लक्ष्य 2026-27 तक सार्वभौमिक FLN का लक्ष्य है, जिससे यह सुनिश्चित हो सके कि सभी बच्चे कक्षा 3 (आयु 8) तक बुनियादी पढ़ने और अंकगणितीय दक्षता हासिल कर लें। मिशन सीखने की गुणवत्ता बढ़ाने के लिए संरचित पाठ्यक्रम सुधार और शिक्षक प्रशिक्षण का समर्थन करता है।

सरकारी निर्देश प्राप्त करने वाले स्कूल

इस प्रकार, 83% से अधिक स्कूलों को सरकारी एजेंसियों द्वारा जारी एफएलएन पर दिशानिर्देश प्राप्त हुए हैं, जिससे नीति ने सुनिश्चित किया है कि शिक्षक और प्रबंधक कक्षा में आधारभूत शिक्षण के माध्यम से काम कर रहे हैं; इसलिए, सीखने के लिए स्कूल के माहौल पर एनईपी 2020 का नीतिगत मुद्दा होने से महत्वपूर्ण परिणाम हो सकते हैं।

उन्नत शिक्षण संसाधन

सर्वेक्षण से पता चलता है कि शिक्षण सामग्री, पुस्तकों और गतिविधि किटों तक बेहतर पहुंच है, जिससे ग्रामीण स्कूलों में अनुभवात्मक और कौशल आधारित शिक्षा को बढ़ावा मिल रहा है। स्कूल वैश्विक प्रारंभिक बाल्यावस्था शिक्षा मानकों के अनुरूप खेल-आधारित शिक्षण दृष्टिकोण अपना रहे हैं।

सीखने की प्रगति की निगरानी और मूल्यांकन

एएसईआर डेटा और शिक्षा के लिए एकीकृत जिला सूचना प्रणाली (यूडीआईएसई) के माध्यम से छात्रों की प्रगति पर निरंतर नज़र रखने से नीति निर्माताओं को चुनौतियों की पहचान करने, संसाधनों का आवंटन करने और प्रभावी कार्यान्वयन के लिए शैक्षिक रणनीतियों को परिष्कृत करने में मदद मिलती है।

प्रारंभिक बाल्यावस्था शिक्षा में चुनौतियाँ

इन विकासों के बावजूद, भारत में ECCE के लिए शिक्षक प्रशिक्षण, बुनियादी ढाँचा, डिजिटल साक्षरता और पहुँच जैसे मुद्दे अभी भी बहुत अधिक हैं। समावेशी शिक्षा से प्रत्येक बच्चे को लाभान्वित करने के लिए इन मुद्दों को हल करने की आवश्यकता होगी।

प्रशिक्षित ईसीसीई शिक्षकों की कमी

प्रारंभिक बाल्यावस्था शिक्षण में प्रशिक्षित शिक्षकों की संख्या सीमित है, जिससे कक्षा में सीखने की गुणवत्ता प्रभावित होती है। प्रभावी पाठ्यक्रम कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए पूर्वस्कूली शिक्षकों के लिए विशेष प्रशिक्षण कार्यक्रमों की आवश्यकता है।

बुनियादी ढांचे और संसाधन की कमी

अधिकांश ग्रामीण आंगनवाड़ियों और प्रीस्कूलों में उपयुक्त कक्षाएँ, खेल के मैदान और शिक्षण उपकरण नहीं हैं। इससे सीखने की गुणवत्ता बढ़ेगी, साथ ही बच्चे को सीखने के स्तर के अनुसार उचित शैक्षिक वातावरण मिलेगा।

डिजिटल शिक्षा में लैंगिक अंतर

स्मार्टफोन की पहुंच में वृद्धि हुई है, लेकिन अधिकांश ग्रामीण क्षेत्रों में डिजिटल दक्षता में लड़कियां लड़कों से पीछे हैं। इस अंतर को पाटने और समान शिक्षण अवसर प्रदान करने के लिए लिंग-समावेशी डिजिटल शिक्षा को बढ़ावा देने वाली नीतियां आवश्यक हैं।

ईसीसीई विस्तार के लिए बजटीय सीमाएं

ईसीसीई को शिक्षक भर्ती, आंगनवाड़ी विकास और डिजिटल शिक्षा पहलों का समर्थन करने के लिए निरंतर धन की आवश्यकता है। उच्च शिक्षा बजट आवंटित करने और सार्वजनिक-निजी भागीदारी का लाभ उठाने से प्रारंभिक बचपन कार्यक्रमों को बढ़ाने में मदद मिल सकती है।

ईसीसीई और एफएलएन को मजबूत करने की आगे की राह

प्रगति को बनाए रखने का एकमात्र तरीका यह है कि भारत ईसीसीई के बुनियादी ढांचे में दीर्घकालिक सुधार, फिर शिक्षक प्रशिक्षण और अंत में डिजिटल एकीकरण पर ध्यान केंद्रित करे। इससे यह सुनिश्चित होगा कि नीति कार्यान्वयन बुनियादी साक्षरता और संख्यात्मकता को मजबूत करे।

शिक्षक प्रशिक्षण कार्यक्रमों का विस्तार

उन्हें प्रभावी ढंग से ज्ञान प्रदान करने के लिए बाल मनोविज्ञान, अंतःक्रिया मॉडल और आईसीटी उपकरणों के पहलुओं पर विशिष्ट शिक्षा की भी आवश्यकता है। शिक्षक शिक्षा/प्रशिक्षण से प्रीस्कूल और प्राथमिक स्तर की सीखने की उपलब्धियों में सुधार होगा।

ईसीसीई के लिए प्रौद्योगिकी का लाभ उठाना

लर्निंग ऐप, इंटरैक्टिव वीडियो और एआई-संचालित प्लेटफ़ॉर्म जैसे डिजिटल उपकरण बचपन की पढ़ाई को आकर्षक और प्रभावी बना सकते हैं। डिजिटल साक्षरता कार्यक्रमों का विस्तार करने से बच्चों को प्रौद्योगिकी-संवर्धित शिक्षा के अनुकूल होने में मदद मिलेगी।

सार्वजनिक-निजी भागीदारी को बढ़ाना

एनजीओ, एडटेक स्टार्ट-अप और कॉर्पोरेट पहलों के साथ सहयोग से वित्तपोषण और ईसीसीई संसाधनों के आवंटन के बीच के अंतराल को पाटने में मदद मिलती है, जिससे सभी बच्चों को सीखने तक समान पहुंच सुनिश्चित होती है।

सामुदायिक भागीदारी और माता-पिता की सहभागिता

बच्चों की प्रारंभिक शिक्षा में माता-पिता की भागीदारी को प्रोत्साहित करने से घर-स्कूल सीखने का संबंध मजबूत होगा, आजीवन सीखने की आदतों को बढ़ावा मिलेगा और बेहतर संज्ञानात्मक विकास होगा।

हमें उम्मीद है कि इस लेख को पढ़ने के बाद राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 के बारे में आपके सभी संदेह दूर हो जाएंगे। आप UPSC IAS परीक्षा से संबंधित विभिन्न अन्य विषयों की जांच करने के लिए अभी टेस्टबुक ऐप डाउनलोड कर सकते हैं।

यूपीएससी अभ्यास प्रश्न

1. एएसईआर 2024 रिपोर्ट के प्रमुख निष्कर्षों पर चर्चा करें और भारत में प्रारंभिक बाल्यावस्था शिक्षा के लिए उनके निहितार्थों का आलोचनात्मक विश्लेषण करें।

2. विश्लेषण करें कि किस प्रकार NEP, 2020 ने भारत में आधारभूत साक्षरता और संख्यात्मकता (FLN) को मजबूत किया तथा ASER 2024 रिपोर्ट ऐसे प्रभावों को किस प्रकार प्रतिबिंबित करती है।

3. ग्रामीण भारतीय परिदृश्य में प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल एवं शिक्षा (ईसीसीई) से संबंधित कुछ समस्याएँ क्या हैं? प्रमुख नीतिगत प्रतिक्रियाओं की रूपरेखा बताइए।